Справа № 466/7089/24
Провадження № 3/466/2187/24
22 липня 2024 року м.Львів
Суддя Шевченківського районного суду м.Львова Донченко Ю.В. за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Павленко Р.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Львівського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 , працюючої бухгалтером ТзОВ «Інтернаціонально-торгова компанія», -
за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,
ОСОБА_1 , будучи звільненою 13.12.2023 з посади головного спеціаліста відділу бухгалтерської служби, фінансування та звітності ГУ ДМС України у Львівської області, являючись, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 31.01.2024 о 23:08 год., подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Прокурор в судовому засіданні надав суду письмовий висновок, в якому просив визнати ОСОБА_1 винною за частиною 1 ст.172-6 КУпАП та призначити покарання у вигляді штрафу у розмірі 75 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю.
У судовому засіданні були досліджені та оголошені наступні докази:
- протокол про адміністративне правопорушення № 25 від 03.07.2024 року;
- письмові пояснення ОСОБА_1 ;
- Копія листа ДВБ НП України №CEД-6972-2024 від 13.06.2024;
- Копія листа НАЗК №47-07/35437-24 від 20.05.2024;
- Копія листа ДСР НП України №8880-2024 від 28.05.2024;
- Копія повідомлення до НАЗК від 28.02.2024;
- Копія наказу №625-к/тр від 05.12.2023;
- Послідовність дій в ЄДРД, які вчинила ОСОБА_1 ;
- Запит в ГУ ДМС України у Львівській області №СЕД-9093-2024 від 15.06.2024;
- Відповідь з ГУ ДМС України у Львівській області №4501.14 - 8815/46.1-24 від 21.06.2024;
- Копія наказу №510-к/тр від 24.10.2018;
- Копія наказу №625-к/тр о/с від 05.12.2023;
- Копія наказу No40-к/тр від 25.01.2022;
- Копія присяги ОСОБА_1 як державного службовця;
- Копія заяви про звільнення ОСОБА_1 ;
- Копія книги обліку руху трудових книжок;
- Копія е-декларації «при звільненні» (охоплює період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями) ОСОБА_1 від 31.01.2024;
Заслухавши пояснення прокурора, особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, вивчивши матеріали адміністративної справи, суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Відповідно до п.9 ст.1 Закону правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Відповідно до наказу начальника Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області від 24.10.2018 №510-к/тр, ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу бухгалтерської служби, фінансування та звітності ГУ ДМС України у Львівської області. Наказом начальника Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області від 24.10.2018 №40-к/тр, головному спеціалісту відділу бухгалтерської служби, фінансування та звітності ГУ ДМС України у Львівської області ОСОБА_1 присвоєно 8-й ранг державного службовця. Згідно з наказом т.в.о. начальника Головного управління ДМС у Львівській області від 05.12.2023 №625-к/тр, ОСОБА_1 звільнено з державної служби в ГУ ДМС України у Львівській області з 13.12.2023, за ч. 1 ст. 86 Закону України «Про державну службу» (за власним бажанням).
Згідно із Порядком заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, затвердженим Наказом НАЗК від 23.07.2021 за №449/21, декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.
ОСОБА_1 зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність (при звільненні), не пізніше 12.01.2024.
Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 , в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 31.01.2024 о 23:08 год., подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями ( при звільненні), тобто несвоєчасно.
Поважні причини щодо несвоєчасного подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями ( при звільненні), у ОСОБА_1 відсутні.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненою 13.12.2023 з посади головного спеціаліста відділу бухгалтерської служби, фінансування та звітності ГУ ДМС України у Львівської області, являючись, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону та примітки до статті 172-6 КУпАП, суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 31.01.2024 о 23:08 год., подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Так, у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Аналіз досліджених доказів дає суду підстави дійти висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 172-6 КУпАП, за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Обставин, що пом'якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 34-35 КУпАП, судом не встановлено.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції ч.1 ст. ст.172-6 КУпАП.
У відповідності до вимог п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 23, 33-35, ч.1 ст. 172-6, ст.ст. 266, 276-280, 283-285 КУпАП, п.5ч.2ст.4ЗУ«Про судовий збір», суд -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1275 (тисяча двісті сімдесят п'ять) грн. 00 коп., в дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 605,60 грн. судового збору в дохід держави.
Строк пред'явлення виконавчого документу до виконання 3 місяці.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках здійснення нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду .
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.
Роз'яснити особі, яка притягнута до адміністративної відповідальності, що штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати правопорушником штрафу у цей строк, постанова про накладення штрафу надсилається до виконання органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
Суддя Ю. В. Донченко