22 липня 2024 року
м. Київ
справа №990/205/24
адміністративне провадження №П/990/205/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р.Ф.
суддів: Блажівської Н.Є., Гончарової І.А. Олендера І.Я., Юрченко В.П.,
за участю:
секретаря судового засідання - Пугач Д.С.
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Нарольської Т.С. в порядку самопредставництва
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог, шляхом заявлення ще однієї позовної вимоги у справі № 990/205/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання неправомірної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя, у якому просив визнати неправомірною бездіяльність Вищої ради правосуддя при проведенні конкурсу на зайняття посади керівника служби дисциплінарних інспекторів та його заступника, дисциплінарного інспектора, скасувати конкурс розпочатий згідно оголошення Вищої ради правосуддя про проведення конкурсу на зайняття посад керівника служби дисциплінарних інспекторів та його заступника, дисциплінарного інспектора від 19 грудня 2023 року, зобов'язати відповідача оголосити новий конкурс, проведення якого повністю покласти на Вищу раду правосуддя.
Верховний Суд ухвалою від 26 червня 2024 року відкрив провадження в цій справі та призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 11.40 22 липня 2024 року.
21 липня 2024 року в системі «Електронний суд» позивачем сформовано заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач вказує на доцільність змінення предмету позову, шляхом додання ще однієї позовної вимоги, а саме: «визнати протиправними дії відповідача, щодо встановлення своїм Рішенням №1334/0/15-23» від 19 грудня 2023 року «Про оголошення конкурсу на зайняття посади керівника служби дисциплінарних інспекторів та його заступника, дисциплінарного інспектора», в тексті Оголошення, в розділі «Вичерпний перелік інформації, необхідної для участі в конкурсі, та строк її подання», а саме «Особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, подає», в редакції пункту 9 додаткових вимог не передбачених законодавством для участі в конкурсі, а саме: вимогу про надання «Додатків» до документів про здобутий ступень вищої освіти. Зобов'язати відповідача внести зміни до вказаного рішення, та викласти вказаний пункт Оголошення, в розділі «Вичерпний перелік інформації, необхідної для участі в конкурсі, та строк її подання», а саме «Особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, подає» (пункт 9) в наступній редакції: копії документів про освіту, вчені звання та наукові ступені».
Позивач вказану заяву підтримав та просив її задовольнити.
Представник відповідача проти задоволення зазначеної заяви заперечив. Зокрема зазначив, що позивачем пропущений строк звернення із даною заявою, передбачений нормами Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши вказану заяву, заслухавши думку учасників справи, Суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд звертає увагу на те, що вказана норма є імперативною, та не дає можливість суду поновити строк на подання заяви про зміну предмету або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог у разі пропуску строку визначеного частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України
Суд повторно наголошує на тому, що судове засідання у справі призначено в порядку спрощеного позовного провадження на 22 липня 2024 року, тоді як заява про уточнення позовних вимог подана лише 21 липня 2024 року, тобто поза межами строку звернення із такою заявою, передбаченого статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи, що заява ОСОБА_1 подана поза межами строку, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України, Суд дійшов до висновку про необхідність повернення зазначеної заяви позивачеві.
Керуючись статями 47, 243, 248, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Заяву ОСОБА_1 у справі № 990/205/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання неправомірної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії про уточнення позовних вимог, шляхом додання ще однієї позовної вимоги, а саме: «визнати протиправними дії відповідача, щодо встановлення своїм Рішенням №1334/0/15-23 від 19 грудня 2023 року «Про оголошення конкурсу на зайняття посади керівника служби дисциплінарних інспекторів та його заступника, дисциплінарного інспектора», в тексті Оголошення, в розділі «Вичерпний перелік інформації, необхідної для участі в конкурсі, та строк її подання», а саме «Особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, подає», в редакції пункту 9 додаткових вимог не передбачених законодавством для участі в конкурсі, а саме: вимогу про надання «Додатків» до документів про здобутий ступень вищої освіти. Зобов'язати відповідача внести зміни до вказаного рішення, та викласти вказаний пункт Оголошення, в розділі «Вичерпний перелік інформації, необхідної для участі в конкурсі, та строк її подання», а саме «Особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, подає» (пункт 9) в наступній редакції: копії документів про освіту, вчені звання та наукові ступені» - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала Верховного Суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.
Головуючий Р. Ф. Ханова
Судді Н. Є. Блажівська
І. А. Гончарова
І. Я. Олендер
В. П. Юрченко