23 липня 2024 року
м. Київ
справа №380/25148/23
провадження № К/990/25804/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Смоковича М. І.,
суддів: Кашпур О. В., Мацедонської В. Е.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області на додаткове рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 січня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення,
03 липня 2024 року зазначену касаційну скаргу сформовано за допомогою підсистеми «Електронний суд».
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Верховний Суд на підставі частини п'ятої статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» проаналізував ухвалені у цій справі судові рішення й установив, що ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області від 09 жовтня 2023 року № 3574 «Про порушення службової дисципліни зі сторони окремого працівника ГУНП у Львівській області».
Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 16 січня 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2024 року, позовні вимоги задовольнив повністю.
15 червня 2023 року Третім апеляційним адміністративним судом винесено додаткову постанову, якою здійснено розподіл судових витрат та стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції судові витрати, пов'язані із правничою допомогою при розгляді позову та апеляційної скарги у розмірі 500,00 грн.
Львівський окружний адміністративний суд додатковим рішенням від 30 січня 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2024 року, заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення задовольнив частково: стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції у Львівській області судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2000 грн; у задоволенні іншої частини вимог заяви позивача про ухвалення додаткового судового рішення відмовив.
Оскаржуване в касаційному порядку додаткове рішення від 30 січня 2024 року є невід'ємною частиною первісного судового акту - рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 січня 2024 року.
Не погодившись із зазначеними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління Національної поліції у Львівській області оскаржило їх у касаційному порядку.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують приписи статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
У цій справі, суд першої інстанції розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. Предмет спору цієї справи не містить ознак, за яких її не можна було розглядати за правилами спрощеного провадження.
Водночас пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
За такого правового регулювання та обставин справи, оскарження рішення судів першої та апеляційної інстанцій в касаційному порядку можливе лише у випадку наявності обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Оскаржуючи додаткове рішення суду першої інстанції після перегляду судом апеляційної інстанції у справі, що розглянута в порядку спрощеного позовного провадження, автор у касаційній скарзі не навів та не довів підстав, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, за яких оскаржувані рішення судів підлягають перегляду в касаційному порядку.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За наведеного правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Національної поліції у Львівській області на додаткове рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 січня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2024 року у справі № 380/25148/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач М. І. Смокович
Судді О. В. Кашпур
В. Е. Мацедонська