Справа № 320/8497/24
22 липня 2024 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача - Шведа Е.Ю.,
суддів - Голяшкіна О.В., Заїки М.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії, -
У лютому 2024 року ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - Відповідач, ГУ ПФ в м. Києві) про:
- визнання протиправними дій ГУ ПФ в м. Києві щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- зобов'язання ГУ ПФ в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове, в якому задовольнити позов повністю.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2024 відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та витребувано матеріали справи з суду першої інстанції, які надійшли 22.07.2024.
Відзиву на апеляційну скаргу не надійшло.
Вирішуючи питання про призначення справи до розгляду, судовою колегією встановлено, що Верховним Судом 05.03.2024 прийнято рішення у зразковій справі №440/14216/23 за позовом фізичної особи до Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, яким, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити позивачу перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2024 відкрито апеляційне провадження у справі №440/14216/23.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Із змісту рішення суду касаційної інстанції у згаданій зразковій справі вбачається, що ознаками типових справ є те, що предметом спору у них є оскарження дій пенсійних органів щодо виплати особам з інвалідністю внаслідок війни (ветеранам війни) передбаченої частиною 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік у розмірі меншому ніж для: інвалідів I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.
З матеріалів справи вбачається, що спір, який є предметом розгляду у справі №320/8497/24, виник, зокрема, у зв'язку з протиправними, на переконання ОСОБА_1 , діями ГУ ПФ в м. Києві щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Наведені підстави позову, як вбачається із змісту рішення Верховного Суду від 05.03.2024 у справі №440/14216/23, збігаються з підставами позову у типовій справі №320/8497/24. При цьому суд звертає увагу на те, що відмінність статей указаного Закону у зразковій справі (ст. 13) та у справі, рішення в якій є предметом апеляційного перегляду (ст. 12), не скасовує належність справи №320/8497/24 до типової, оскільки зміст згаданих вище статей Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з приводу застосування яких виник спір, є тотожним.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що справа №320/8497/24 відповідає ознакам типової, а рішення Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23 законної сили не набрало, судова колегія вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у вказаній зразковій справі.
Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 291, 308, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -
Зупинити апеляційне провадження у справі №320/8497/24 - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.
Зобов'язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Касаційна скарга на ухвалу суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.
Суддя-доповідач Е.Ю. Швед
Судді О.В. Голяшкін
М.М. Заїка
Повний текст ухвали складено та підписано 22 липня 2024 року.