Справа № 22а -983/2007 р. Головуючий суддя у 1 -ій
Категорія статобліку - 21 інстанції - Кір'як А.В.
Доповідач - Уханенко С.А.
16 жовтня 2007 року м. Дніпропетровськ
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого-судді - Уханенко С.А..
судців - Поплавського В.Ю., Стежко В.А.,
при секретарі - Духневич О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області
на постанову Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 27 лютого 2007 року по справі № 2а-11/07 року за позовом ОСОБА_1до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання протиправною діяльність та відшкодування моральної шкоди, -
ОСОБА_1. звернувся у листопаді 2007 року до суду з адміністративним позовом і просив визнати його ветераном органів внутрішніх справ з 30 січня 2003 року та стягнути з відповідача 22 000 гривень у відшкодування заподіяної йому моральної шкоди, посилаючись на те, що до 14.10.2004 року працював на посаді старшого оперуповноваженого УБОЗ МВС України в званні майора міліції. 14.10.2002 року окружною військово-лікарською комісією УМВС в Дніпропетровській області йому було видано свідоцтво про хворобу за №1083, згідно якого він був визнаний непридатним до військової служби зі знаттям з військового обліку внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Згідно довідки Обласного МСЕК, серія МСЕ ДПА-01 №271803 від 30.01.2003 року ОСОБА_1. визнано інвалідом ІІ групи з 16.01.2003 року до 01.02.2004 року по захворюванню, пов'язаному з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Безпідставна відмова у встановленні йому статусу ветерана спричинила недоплату пенсії та завдала позивачу моральної шкоди моральної шкоди.
Постановою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 27 лютого 2007 року позовні вимоги було частково задоволено. Відмову Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області визнано протиправною та зобов'язано визнати ОСОБА_1. ветераном органів внутрішніх справ. Стягнуто з відповідача на користь позивача 3000 гривень у відшкодування заподіяної моральної шкоди.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1. встановлено ІІ групу інвалідності з 16.01.2003 року по 01.02.2004 року по захворюванню пов'язаному з проходженням служби в органах внутрішніх справ відповідно до довідки Дніпропетровської обласної медико-соціальної експертної комісії серія МСЕ ДПА-01 №271803 від 30.01.2003 року. Відповідно до довідки МСЕК від 17.02.2004 року позивачу продовжений строк інвалідності до лютого 2005 року.
В березні 2005 року ОСОБА_1. звернувся до УФРЕ УМВС України в Дніпропетровській області з вимогою про присвоєння йому статусу ветерана внутрішніх справ, але отримав відмову.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції обґрунтовував свої висновки тим, що на час звернення позивач являвся громадянином України, мав вислугу в органах внутрішніх справ понад 20 років, його захворювання пов'язано з проходженням служби в органах внутрішніх справ.
Проте з такими висновками погодитися не можна.
Відповідно до вимог ст. 5 Закону України “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист» ветеранами органів внутрішніх справ визнаються громадяни України, інваліди І та ІІ групи, інвалідність яких настала внаслідок захворювання, одержаного в період проходження служби в органах внутрішніх справ, і які мають вислугу в органах внутрішніх справ 20 років і більше.
Оскільки суд першої інстанції данні положення не врахував та не взяв до уваги той факт, що на час звернення позивач не мав інвалідності та не звертався до відповідних органів для встановлення йому інвалідності, підстави для встановлення позивачу статусу ветерана внутрішніх справ були відсутні.
За таких обставин колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції скасувати та відмовити ОСОБА_1. у задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області задовольнити.
Постанову Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 27 лютого 2007 року скасувати.
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання протиправною діяльність та відшкодування моральної шкоди необхідно.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту виготовлення повного тексту постанови.
Головуючий:
Судді: