справа № 22а -1784/07 головуючий суддя у 1-ї
категорія статобліку - інстанції - Кухар С.В.
постанова
Іменем України
«27» вересня 2007 року місто Дніпропетровськ
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Уханенко С.А. (доповідача)
суддів: Поплавського В.Ю.
Стежко В.А.
при секретарі
судового засідання: Портненко Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя
на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 23 травня 2007 року
у адміністративній справі № 2а-1626/07 за позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про скасування рішення та про зобов'язання виконати дії, -
В березні 2007 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив рішення засідання пенсійної комісії управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя № 37 від 08.12.2006 року в частині відмови ОСОБА_1в призначенні пенсії за списком № 2 - скасувати та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя призначити
ОСОБА_1пенсію за віком на пільгових умовах з моменту звернення останнього з заявою.
Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 23 травня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1. задоволено.
Не погоджуючись з зазначеним рішенням управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя звернулося з апеляційною скаргою, у якій просить постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 23 травня 2007 року скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що у вересні 2006 року позивач звернувся до відповідача за призначенням пенсії. 10 вересня 2006 року йому виповнилося 55 років. З 01.08.1975 року до 01.04.2001 року позивач працював па посаді електрозварювальника, яка згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій і показників, дає право па отримання пенсії за віком па пільгових умовах, відповідно до п. «б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» він має право на призначення пенсії після досягнення 55 років. 08 грудня 2006 року комісія управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя прийняла рішення про відмову позивачу в призначенні пенсії за списком № 2.
Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення" па пільгових умовах мають право на пенсію законом, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55вків і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Рішення комісії ґрунтується на відсутності необхідного пільгового стажу, що пов'язано ліквідацією підприємства, на якому працював позивач без визначення правонаступника.
Проте, воно прийнято без врахування Постанови Пенсійного фонду України Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років N 18-1 від 10.11.2006 року.
Пункти 1, 2 даного Порядку визначають механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника, в тому числі і на осіб, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України
Відповідно до п. 12 Порядку управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах та головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі надають заявникам допомогу у зборі необхідних документів для підтвердження стажу роботи.
За таких обставин суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку щодо неправомірності рішення управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя № 37 від 08.12.2006 року в частині відмови ОСОБА_1. в призначені пенсії за списком № 2.
Враховуючи, що рішення управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя прийнято без висновків комісії з питань підтвердження стажу роботи відповідачу необхідно повторно розглянути заяву ОСОБА_1. щодо призначення пенсії на пільгових умовах.
У зв'язку з цим висновок суду першої інстанції щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1. пенсії за віком на пільгових умовах з моменту останнього звернення з заявою від 30 жовтня 2006 року є передчасним.
За таких обставин колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя задовольнити частково, а постанову суду в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1пенсії за віком на пільгових умовах з моменту звернення скасувати з постановленням нової постанови.
Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя - задовольнити частково.
Постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 23 травня 2007 року в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1пенсії за віком на пільгових умовах з моменту звернення - скасувати.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжявинести рішення щодо права ОСОБА_1на пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.
В іншій частині постанову суду залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з часу виготовлення повного тексту.
Головуючий:
Судді: