27 вересня 2010 року < Текст > Справа № 2а-6593/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Татаринова Д.В.
при секретарі Пекній Т.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
позову: Першого заступника прокурора м. Запоріжжя, в інтересах Управляння Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсалбудсервіс», м. Запоріжжя
про: стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків - недоїмки, санкцій, пені, -
за участю представників сторін:
від прокуратури: не прибув;
від позивача: не прибув;
від відповідача: не прибув, -
27 серпня 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Першого заступника прокурора м. Запоріжжя, в інтересах Управляння Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсалбудсервіс», в якому позивач просить стягнуту з відповідача суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 26 228, 33 грн. В обґрунтування позовних вимог вказує, що за період з червня 2008 року по вересень 2009 року у підприємства виникла заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 21 858, 37 та враховуючи те, що до підприємства застосовано фінансові санкції на підставі ст.106 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків, просить стягнути борг по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені у сумі 26 228, 33 грн.
Ухвалою суду від 30 серпня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-6593/10/0870 та призначено до судового розгляду на 14 вересня 2010 року.
На підставі ст. 128 КАС України розгляд справи відкладався до 27 вересня 2010 року.
Представник прокуратури у судове засідання не прибув, надав до суду письмове клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник позивача у судове засідання не прибув, надав суду письмове клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Клопотання представника прокуратури та позивача не суперечить діючому законодавству, не порушує чиї - небудь права та законні інтереси прийняті судом до розгляду та задоволені.
Представник відповідача у судове засідання вдруге не прибув. Про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином про що свідчить поштове повідомлення та реєстр відправлення рекомендованої кореспонденції, які знаходяться в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних в справі доказів.
Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
За приписами ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Судом встановлено, що ТОВ «Універсалбудсервіс» відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України № 1058) є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і зареєстроване в УПФУ Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.
Як свідчать матеріали справи, відповідачем порушено вимоги чинного законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: недоплата по страховим внескам у розмірі 21 858,37 грн.
Крім того, відповідно до рішень начальника УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя від 18 травня 2006 року № 507, та № 508, від 21 грудня 2006 року № 1593 та № 1594, від 23 березня 2007 року № 479, від 22 серпня 2007 року № 1303 та № 1304, від 21 лютого 2008 року № 92, від 26 червня 2008 року № 967, від 21 липня 2008 року № 1002, від 22 вересня 2008 року № 1451, від 23 жовтня 2008 року № 1530, від 21 вересня 2009 року № 1701, від 01 грудня 2009 року № 2193 та № 2194 та 18 березня 2010 року № 403 ТОВ «Універсалбудсервіс» на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків застосовано фінансові санкції -2 292,17 грн. та пеня - 2 077,79 грн.
Зазначені обставини підтверджується наданими позивачем та дослідженими в судовому засіданні копіями Розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за спірний період, карткою особового рахунку платника страхових внесків, яка формується на підставі наданих страхувальником Розрахунків та бази платіжних доручень УПФУ, Рішеннями про застосування фінансових санкцій.
Згідно із ст.5 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закону №1058-ІV), який набрав чинності з 01 січня 2004 року, вказаний Закон регулює відносини, що вникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить йому.
Пунктом 1 ст. 11 Закону №1058-ІV встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавство.
Згідно з п.1 ст. 14 Закону № 1058- ІV страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до ч.1 ст.15 цього Закону є платниками страхових внесків і зобов'язані на підставі п.6 ч.2 ст.17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.
У ст. 18 Закону № 1058-ІV зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Ставки, механізм справляння та пільги зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України від 26 червня 1997 року № 400/97 ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до п.6 ст.19 Закону №1058- ІV страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат,у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагороди фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Відповідно до п.6 ст. 20 вищевказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.
Судом встановлено, що відповідач відповідно до чинного законодавства є платником страхових внесків до пенсійного фонду.
Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що на час судового засідання ТОВ «Універсалбудсервіс» має загальну несплачену заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перед бюджетом Пенсійного фонду України у сумі 26 228, 33 грн., а саме: заборгованість по внесках в сумі 21 858, 37 грн., по фінансовим санкціям у сумі 2 292, 17 грн. та пені у сумі 2 077, 79 грн., яка підлягає стягненню з відповідача.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі та керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсалбудсервіс» (бул. Центральний, 27, м. Запоріжжя, 69005, ЄДРПОУ 20504406, р/р 26004000605001, МФО 313184 в ЗФ АТ «Укрінбанк») на користь Управляння Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків - недоїмки, санкцій та пені у розмірі 26 228 (двадцять шість тисяч двісті двадцять вісім гривень) 33 копійки.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя /підпис/ Д.В. Татаринов