22 липня 2024 року
м. Київ
справа №200/2237/24
адміністративне провадження №К/990/25174/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Загороднюка А.Г.,
суддів: Білак М.В., Губська О.А.,
перевіривши касаційну скаргу адвоката Александрова Олексія Олександровича, в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій просила:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 у ненарахуванні та у невиплаті ОСОБА_1 всіх видів грошового та іншого забезпечення за період її військової служби з 23 травня 2023 року по 02 червня 2023 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 всі види грошового та іншого забезпечення за період її військової служби з 23 травня 2023 року по 02 червня 2023 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року визнано неповажними викладені у позовній заяві та у клопотанні про поновлення строку звернення до суду причини пропуску строку звернення з даним позовом до суду, позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Надано позивачці десятиденний строк на усунення шляхом надання суду:
- обґрунтованої заяви із зазначенням у ній інших поважних підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом.
24 квітня 2024 року від позивачки до суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі № 200/2237/24 визнано викладені у заяві про поновлення строку звернення до суду причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 з цим позовом до суду неповажними. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду відмовлено, позовну заяву повернуто позивачці разом із доданими до неї матеріалами.
Представник позивача не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2024 року апеляційну скаргу представника позивача Александрова Олексія Олександровича на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі №200/2237/24 залишено без задоволення. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі №200/2237/24 залишено без змін.
29 червня 2024 року адвокат Александров Олексій Олександрович, в інтересах ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в кій представник позивачки просив скасувати ухвалу суду першої інстанції про повернення позовної заяви від 29 квітня 2024 року та постанову суду апеляційної інстанції від 13 червня 2024 року у справі №200/2237/24, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Разом з цим аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам частини четвертої статті 330 КАС України в частині необхідності надання документу про сплату судового збору.
У порушення вказаних норм, скаржник до касаційної скарги не додав документ про сплату судового збору.
Згідно з частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до вимог частини першої указаної норми судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» визначено, що станом на 01 січня 2024 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 грн.
Таким чином, розмір судового збору за подання цієї касаційної скарги складає 3028,00 грн.
Однак, відповідно до частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, ставка судового збору за подання цієї касаційної скарги через підсистему «Електронний Суд» складає 2422,40 грн.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету - 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055"); призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскарження справи) по справі _________ (Номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) (назва суду, де розглядається справа).
Верховний Суд зазначає, що згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Одночасно за правилом частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги те, що касаційну скаргу подано без дотримання вимог, встановлених КАС України, таку треба залишити без руху на підставі статті 332 КАС України та надати скаржниці десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначених вище недоліків, а саме:
- надати документ про сплату судового збору у розмірі 2 422,40 гривень, або надати документ, який підтверджує про наявність пільг встановлених законом для звільнення від сплати такого.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України,
Касаційну скаргу адвоката Александрова Олексія Олександровича, в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору або надати документ, який підтверджує про наявність пільг встановлених законом для звільнення від сплати такого.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач судді А.Г. Загороднюк М.В. Білак О.А. Губська