П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 липня 2024 р. м.ОдесаСправа №2а-1570/10043/2011
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Осіпова Ю.В., суддів: Семенюка Г.В., Скрипченка В.О., розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОРЕЖИМ" до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси про скасування податкового повідомлення - рішення,
24.11.2011р. ТОВ «Енергорежим» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ДПІ у Київському районі м.Одеси, в якому просило суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси від 15.11.2011р. №0002262301.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2012 року позов ТОВ «Енергорежим» - задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення ДПІ у Київському районі м.Одеси від 15.11.2011р. №0002262301.
Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, відповідач 13.02.2012р. подав апеляційну скаргу, в якій зазначив про те, що судом, при винесенні оскаржуваного рішення, було порушено норми матеріального і процесуального права, у зв'язку із чим просив скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2012р. та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ТОВ «Енергорежим» в повному обсязі.
27.02.2012р. матеріали справи надійшли до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2012р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні за участю сторін.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2013р. провадження у справі №2а-/1570/10043/11 - зупинено на підставі п.3 ч.1 ст.156 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням Приморського районного суду м.Одеси у кримінальній справі №051201100163.
29.12.2017р. Указом Президента України за №455/2017 ліквідовано Одеський апеляційний адміністративний суд та утворено П'ятий апеляційний адміністративний суд.
19.10.2018р. справу передано судді П'ятого апеляційного адміністративного суду - Осіпову Ю.В.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2018р. апеляційну скаргу ДПІ у Київському районі м.Одеси прийнято до провадження.
Визначаючись щодо процесуальних підстав поновлення провадження у справі, колегія суддів враховує наступне.
Згідно зі ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у даній справі було зупинено на підставі положень п.3 ч.1 ст.156 КАС України - до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі №051201100163.
04.06.2024р. на запит П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024р. надійшла копія ухвали Приморського районного суду м.Одеси від 28.07.2023р. у справі №1522/23716/12, згідно з якою, кримінальну справу №051201100163 відносно обвинувачених ОСОБА_1 о., ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 - закрито та звільнено останніх від кримінальної відповідальності у зв'язку з закінченням строків давності
За наведених вище обставин, судова колегія доходить висновку про необхідність поновлення провадження у даній справі та продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.
Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів ДФС» від 28.03.2018р. №296, відповідача - ДПІ у Київському районі м.Одеси було реорганізовано шляхом її приєднання до ГУ ДФС в Одеській області.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення ДПС України та ДМС України» від 18.12.2018р. №1200 під час реорганізації ДФС утворено ДПС, яка є правонаступником прав та обов'язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.
У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів ДПС» від 19.06.2019р. №537 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС та реорганізовано територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДПС.
Зокрема, згідно з додатками 1 та 2 даної Постанови, утворено ГУ ДПС в Одеській області, до якого приєднано ГУ ДФС в Одеській області. Пунктом 4 даної Постанови утворені територіальні органи ДПС визначено правонаступниками відповідних територіальних органів ДФС.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання територіальних органів ДПС» від 30.09.2020р. №893 ліквідовано як юридичні особи публічного права - територіальні органи ДПС, зокрема, ГУ ДПС в Одеській області.
При цьому, права та обов'язки територіальних органів ДПС, що ліквідуються, перейшли ДПС та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про ДПС та її територіальні органи.
Наказом ДПС України від 30.09.2020р. №529, відповідно до ст.21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та «Положення про ДПС» (затв. постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227), утворено як відокремлений підрозділ ДПС України - ГУ ДПС в Одеській області.
Відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020р. №755 з 01.01.2021р. територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020р. №529, було розпочато здійснення повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п.1 згаданої вище Постанови №893.
Так, ГУ ДПС в Одеській області (тобто правонаступника відповідача) зареєстровано як юридичну особу публічного права і включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно з Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» за ідентифікаційним кодом - 44069166.
Відповідно до «Положення про ГУ ДФС в Одеській області» (затв. наказом ДПС від 12.07.2019р. №14), ГУ ДПС в Одеській області є правонаступником всіх прав та обов'язків ГУ ДФС в Одеській області.
З урахуванням викладеного, колегія суддів, вирішуючи питання про поновлення провадження у даній справі, дійшла також до висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі - ДПІ у Київському районі м.Одеси, її правонаступником - ГУ ДПС в Одеській області.
Керуючись ст.ст.237,248,325 КАС України, апеляційний суд, -
Провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекція у Київському районі м.Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2012 року у справі №2а-1570/10043/2011 - поновити.
Розгляд апеляційної скарги Державної податкової інспекція у Київському районі м.Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2012 року у справі №2а-1570/10043/2011- продовжити в порядку письмового провадження.
Замінити відповідача у справі №2а-1570/10043/2011 - Державну податкову інспекцію у Київському районі м.Одеси, її правонаступником - Головним управлінням ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ: 44069166).
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Cуддя-доповідач Ю.В. Осіпов
Судді Г.В. Семенюк
В.О. Скрипченко