18 липня 2024 рокуСправа №160/8728/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Калугіної Н.Є.,
при секретарі судового засідання - Лисенко Н.О.,
за участі:
представника позивача - Іваннікової Т.В.,
представника відповідача - Бондаренко Р.
представника третьої особи (Східного МУ ДПС по роботі з ВПП) - Киричок І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду питання щодо явки в судове засідання представника третьої особи - Головного управління ДКС України та щодо витребування доказів у справі №160/8728/24 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про скасування рішення, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (з урахуванням зміни позовних вимог, які прийняті протокольною ухвалою суду від 11.07.2024), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, оформлене листом від 11.01.2024 року №1531/6/04-36-19-03-33;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 03.10.2023 №0299131RS/04 “Про списання сум помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань, що обліковуються більше 1095 календарних днів без руху”;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області здійснити коригування даних в інтегрованій картці Марганецького УЕГГ ПАТ “Дніпропетровськгаз” (код ЄДРПОУ 24607899) шляхом повернення суми надміру сплачених грошових зобов'язань за кодом класифікації доходів бюджету 11021000 - у сумі 902 962,00 грн;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо неперенесення переплати з податку на прибуток, яка обліковувалася в ІКП Марганецького УЕГГ ПАТ “Дніпропетровськгаз” (код ЄДРПОУ 24607899) за кодом класифікації доходів бюджету 11021000 - у сумі 902 962,00 грн. на інтегровану картку АТ “Дніпропетровськгаз” (ЄДРПОУ 03340920), у зв'язку з припиненням діяльності відокремленого підрозділу Марганецького УЕГГ ПАТ “Дніпропетровськгаз”, відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 №5;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області перенести облікові показники щодо переплати з податку на прибуток з інтегрованої картки Марганецького УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» (код ЄДРПОУ 24607899) за кодом класифікації доходів бюджету 11021000 - у сумі 902 962,00 грн. на інтегровану картку АТ «Дніпропетровськгаз» (ЄДРПОУ 03340920) на відповідний код платежу Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платникам податків за реквізитами: Отримувач - Східне МУ ДПС по роботі з ВПП, код ЄДРПО отримувача 37988155, МФО 899998, бюджетний рахунок UA868999980333119318099004569, у зв'язку з припиненням (закриттям відокремленого підрозділу Марганецького УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз», відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 №5;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області перенести облікові показники щодо переплати з Єдиного соціального внеску з інтегрованої картки Марганецького УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз» (код ЄДРПОУ 24607899) за кодом класифікації доходів бюджету 71010000 - у сумі 13102,54 грн. на інтегровану картку АТ «Дніпропетровськгаз» (ЄДРПОУ 03340920) на відповідний код платежу у Східному МУ ДПС по роботі з ВПП за реквізитами: Отримувач - Східне МУ ДПС по роботі з ВПП, код ЄДРПОУ отримувача 43968079, МФО 899998, бюджетний рахунок UA69899998000035565201023200, у зв'язку з припиненням (закриттям) відокремленого підрозділу Марганецького УЕГГ ПАТ «Дніпропетровськгаз», відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 №5.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито загальне позовне провадження у даній справі, підготовче засідання призначено на 21.05.2024. Надано учасникам справи строк для надання заяв по суті справи.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 залучено до участі в адміністративній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області. Роз'яснено третім особам про необхідність подати до суду пояснення до позову або відзиву дотримуючись вимог ст.ст. 162, 165 КАС України - у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
В судові засідання протягом підготовчого провадження - 02.07.2024 04.07.2024, 11.07.2024, 18.07.2024, представник Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області не з'являвся, правом на надання пояснень не скористався.
Разом з тим, під час проведення підготовчого провадження у суду виникла необхідність визначення відповідних обставин, які підлягають встановленню, які можуть бути підтверджені або спростовані Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, а також отримання доказів, які входять до предмету доказування у даній справі, та які наявні у Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області.
З метою отримання відповідних пояснень, та задля з'ясування обставин, які визначені судом для встановлення, суд дійшов висновку про визнання явки представника Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області в наступне судове засідання обов'язковою.
Частиною 5 статті 44 КАС України передбачені обов'язки учасників процесу, серед яких, учасники справи зобов'язані: 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
Також в ході підготовчого провадження у суду виникла необхідність витребувати у Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області інформацію (довідку тощо) стосовно виконання рішення суду у справі №804/772/16 із обов'язковим зазначенням з якого саме рахунку (зазначити цифрове значення рахунку та якій саме особі належить цей рахунок) були перераховані на користь АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" кошти у розмірі 1339335,00 грн.
Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 4 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.
Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Керуючись положеннями ст. 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати явку представника Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області в наступне судове засідання обов'язковою.
Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області надати суду за три дні до наступного судового засідання інформаційну довідку про виконання рішення суду у справі №804/772/16 із обов'язковим зазначенням з якого саме рахунку (зазначити цифрове значення рахунку та якій саме особі належить цей рахунок) були перераховані на користь АТ "ОГС "Дніпропетровськгаз" кошти у розмірі 1339335,00 грн.
Попередити Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про можливість застосування заходів процесуального примусу передбачених статтею 149 КАС України, в разі невиконання вимог суду.
Дана ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Н.Є. Калугіна