Справа № 565/1513/24
Провадження № 3/565/514/24
22 липня 2024 року м.Вараш
Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Демчини Т.Ю., розглянувши матеріали Вараського ВП ГУ НП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої продавцем магазину «Світ м'яса та риби», зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , за ч.2 ст.173-2 КУпАП, -
До Кузнецовського міського суду Рівненської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у зв'язку зі вчиненням нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вказану справу № 565/1513/24 розподілено на для розгляду судді Демчині Т.Ю.
22.07.2024 ОСОБА_1 подала до суду заяву, у якій просила передати матеріали даної справи іншому складу суду, яким здійснюється судовий розгляд матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.ст.173, 173-2 КУпАП (справи № 565/1494/24 та № 565/1495/24).
Судом встановлено, що в провадженні Кузнецовського міського суду Рівненської області перебувають матеріали № 565/1494/24 та № 565/1495/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.ст.173, 173-2 КУпАП, які згідно з протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями розподілено для розгляду судді Зейкану І.Ю.
Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд, обидві справи призначені до розгляду на 22 липня 2024 року.
Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Відповідно до ст.256 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
КУпАП фактично не передбачає спеціальних процесуальних норм, що регламентують порядок об'єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).
Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції по захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі «Надточій проти України», п.33 рішення у справі «Гурепка проти України»). Європейський суд з прав людини у рішенні «Енгель та інші проти Нідерландів» окреслив критерії для визначення випадків, коли йдеться про кримінальне обвинувачення.
Правопорушення, вчинення яких вміняється ОСОБА_1 , за другим та третім критеріями Енгеля мають бути віднесені до кримінального обвинувачення.
Враховуючи наявність прогалини у законодавстві щодо процесуального порядку розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об'єднання справ в одне провадження, у даному випадку доцільним є застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.
Виходячи з положень ст.ст.334, 217 КПК України, з огляду на те, що ОСОБА_1 обвинувачується у кількох правопорушеннях, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (судом), суд дійшов до висновку про необхідність передачі справи №565/1513/24 (провадження № 3/565/514/24) відносно ОСОБА_1 судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Зейкану І.Ю. для вирішення питання про її об'єднання зі справами № 565/1494/24 та № 565/1495/24, з метою забезпечення всебічності, повноти та об'єктивності з'ясування усіх обставин, що підлягають встановленню в усіх справах.
Керуючись ст.ст.7, 36, 245, 256 КУпАП, ст.ст.217, 334 КПК України, суд,-
Справу про адміністративне правопорушення № 565/1513/24 (провадження №3/565/514/24) відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП передати судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Зейкану І.Ю. для вирішення питання про об'єднання зі справами про адміністративне правопорушення № 565/1494/24 та №565/1495/24.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Т.Ю. Демчина