Провадження № 2-о/742/155/24
Єдиний унікальний № 742/3938/24
18 липня 2024 року м.Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Фетісової Н.В., за участю секретаря судових засідань Шептун В.В., розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Прилуки справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , представник заявника - адвокат Панасенко А.М., заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Прилуцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,
Представник заявника звернувся до суду, через систему «Електронний суд» із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України..
Свої вимоги аргументує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 о 09 годині 21 хвилині ОСОБА_2 в Генічеській центральній лікарні народила хлопчика, якого назвала ОСОБА_3 , про що було видано Медичне свідоцтво про народження №296 від 22.10.2022 року. Так як на момент народження ОСОБА_3 м. Генічеськ Херсонської області Україна було окуповане військами російської федерації, то оформити свідоцтво про народження ОСОБА_4 відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» не представилося можливим. Так як сім?я ОСОБА_5 не збиралася залишатися на окупованій території та намагалася виїхати для цього їх змусили окупанти зареєструвати дитину відповідно до законів російської федерації, в зв'язку з чим отримали «свидетельство о рождении» дитини « ОСОБА_4 » № НОМЕР_1 , після чого виїхали до країн Європи. Звернулися до Прилуцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з метою зареєструвати ОСОБА_4 , але в реєстрації було відмовлено. Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій не можливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Зазначене місце народження місто Генічеськ Херсонської області є тимчасово окупованою територією України, що підтверджується Переліком територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) (наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року №75 зі змінами та доповненнями). Встановлення факту народження необхідне для отримання свідоцтва про народження та подальшого оформлення закордонного паспорту на дитину. Тому заявник звернулася до суду з відповідною заявою про встановлення факту народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який народився в місті Генічеськ Херсонської області Україна, батьками якого є: мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батько ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 05 липня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду, яке відкладено до 18 липня 2024 року.
У судове засідання заявник та представник заявника не з'явились, проте подали клопотання про розгляд справи без їх участі. Заявлені вимоги підтримують, просять їх задовольнити в повному обсязі.
Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася. Згідно письмової заяви просила розгляд справи проводити без її участі. Проти задоволення заяви не заперечує, просить суд її задовольнити.
Представник заінтересованої особи - Прилуцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судове засідання також не з'явився, але надав заяву в якій просить розглянути справу без участі представника Відділу та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом установлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають у зареєстрованому шлюбі з 06.02.2016, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Новокаховського міського управління юстиції у Херсонській області.
Згідно копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 виданого Генічеським РС УДМС України в Херсонській області 01 березня 2016 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка міста Генічеськ Херсонської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 виданого Новокаховським МС УДМС України в Херсонській області 22 вересня 2012 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець міста Нова Каховка Херсонської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
З копії дубліката Медичного свідоцтва про народження №296 від 22 жовтня 2022 року, встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 о 09-21 год. в Генічеській центральній лікарні народила хлопчика.
Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 виданого установою на тимчасово окупованій території України 03 листопада 2022 року, ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Генічеськ Херсонської області, батьками якого записані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно матеріалів справи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 в якості біженців виїхали до Латвійської Республіки.
Згідно копії відмови у проведенні державної реєстрації народження від 19 червня 2024 року за №3315-100/64 Прилуцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції розглянувши документи подані для державної реєстрації народження відносно дитини - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 в місті Генічеськ Генічеського району, Херсонської області, Україна, батьками якої є: батько - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 . Шлюб батьків зареєстровано 06.02.2016, актовий запис №17 складений Новокаховським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління у Херсонській області. Відповідно до ч.4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження проводиться на підставі документа, що підтверджує факт народження дитини, визначеного центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я, а у разі відсутності - рішення суду. Аналіз документів, представлених заявником свідчить, що документи, які є підставою для здійснення державної реєстрації народження - відсутні. Враховуючи викладене, у проведенні державної реєстрації народження на підставі пред'явлених документів - відмовити (а.с.5).
Згідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Частиною 1 ст. 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім'ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
Дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини (ч. 1 ст. 122 СК України).
Якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини (ст.133 СК України).
Частиною 1 ст. 144 СК України передбачено, що батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.
Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою Постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх спілкування.
Відповідно до ч.1-4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.
Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі.
Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них.
У разі смерті батьків або в разі якщо вони з інших причин не можуть зареєструвати народження дитини, державна реєстрація проводиться за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров'я, в якому народилася дитина чи в якому вона перебуває.
Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів.
Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження.
У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я.
Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини.
За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
Відповідно до абзацу п'ятого, шостого пункту 3 глави 1 розділу II Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52, якщо підставою для державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду або якщо певне рішення суду є необхідним для державної реєстрації інших актів цивільного стану, державна реєстрація актів цивільного стану за зверненням заявника проводиться виключно на підставі примірника рішення суду в електронній формі, отриманого у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром судових рішень та Державним реєстром актів цивільного стану громадян, що здійснюється інформаційно-комунікаційними засобами в електронній формі у порядку, встановленому Державною судовою адміністрацією України спільно з Міністерством юстиції України.
Відповідно до пункту 8 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52, державну реєстрацію народження на підставі рішення суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України проводить відділ державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду в день надходження такого рішення в паперовій формі або будь-який відділ державної реєстрації актів цивільного стану за зверненням заявника в день отримання рішення суду у спосіб, передбачений абзацами п'ятим, шостим пункту 3 глави 1 розділу II цих Правил.
Суд враховує, що м. Генічеськ Херсонської області станом на час розгляду цієї справи знаходиться в районі проведення воєнних (бойових) дій та/або перебуває в тимчасовій окупації російською федерацією, у зв'язку з чим відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» включений до відповідного переліку територіальних громад, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Вказана обставина виключає можливість зареєструвати факт народження у встановленому законом порядку за місцем народження дитини.
При цьому, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки розуміє, що можливості збору доказів щодо факту народження особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на повагу до приватного та сімейного життя тощо.
Водночас, відповідно до положень ч.2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
Суд вважає, що заявник ОСОБА_1 має право на звернення до суду з цією заявою відповідно до приписів ч.1 ст. 317 ЦПК України, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.
Факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 у м. Генічеськ Херсонської області, Україна, дитини чоловічої статі підтверджується копією медичного свідоцтва про народження, яке приймається судом як доказ.
Оскільки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають з 06 лютого 2016 року у шлюбі, зареєстрованому відповідно до норм чинного законодавства України, то у суду є законні підстави для зазначення у рішенні відомостей про батька дитини.
За таких обставин суд вважає, що заява підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України необхідно допустити негайне виконання рішення.
Судові витрати по справі відсутні.
На підставі викладеного, ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», керуючись ст.ст.263-265,293-294,315,317,354 ЦПК України,суд
Заяву ОСОБА_1 , представник заявника - адвокат Панасенко А.М., заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Прилуцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - задовольнити.
Встановити факт народження громадянкою України - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , живонародженої дитини чоловічої статі ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Генічеськ Херсонської області, Україна.
Зазначити в актовому записі про народження дитини ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Генічеськ Херсонської області, Україна: матір'ю дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянку України; батьком дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина України, у відповідності до положень ст.133 СК України.
Рішення суду в частині встановлення факту народження підлягає негайному виконанню. Оскарження не зупиняє його виконання.
Копію рішення надіслати заявнику для відома та на адресу Прилуцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - для державної реєстрації народження дитини.
Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення лише вступної та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Наталія ФЕТІСОВА