Справа №766/10871/24
Пров. №3/766/6666/24
18.07.2024
Херсонський міський суд Херсонської області
у складі головуючого судді: Арчакова Д.В.,
За участі:
секретаря судового засідання - Тицко Ю.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженця м. Херсон, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за частиною другою ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),
безпосередньо після закінчення судового розгляду виніс постанову про таке:
І. Опис обставин, установлених під час розгляду справи
1. До Херсонського міського суду Херсонської області відносно ОСОБА_1 надійшли:
- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №115107 від 03 липня 2024 року, складений за частиною другою ст. 187 КУпАП, в якому зазначено, що ОСОБА_1 02.07.2024 року о 22:51 год. був відсутній за місцем проживання АДРЕСА_1 , чим повторно протягом року порушив правила адміністративного нагляду, передбачені п. 5, ч.1, ст. 187 КУпАП, встановлені Херсонським міським судом 01.08.2023р.
- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №115106 від 03 липня 2024 року, складений за частиною другою ст. 187 КУпАП, в якому зазначено, що ОСОБА_1 01.07.2024 року о 21:17 год. був відсутній за місцем проживання АДРЕСА_1 , чим повторно протягом року порушив правила адміністративного нагляду, передбачені п. 5, ч.1, ст. 187 КУпАП, встановлені Херсонським міським судом 01.08.2023р.
Також в названих протоколах зазначено, що ОСОБА_1 притягався до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП на підставі протоколу про адміністративне правопорушення ВАД №363636 від 04.04.2024р.
ІІ. Пояснення осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення
2. Проти складених протоколів ОСОБА_1 не заперечував. В доданих до протоколи поясненнях він повідомив, що у зазначений у протоколі час він перебував у свого товариша за адресою: м. Херсон, вул. Тираспільська, буд. 7 (гуртожиток).
ІІІ. Досліджені в судовому засіданні докази
3. На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень надано такі докази:
- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №115107 від 03 липня 2024 року, складений за частиною другою ст. 187 КУпАП;
- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №115106 від 03 липня 2024 року, складений за частиною другою ст. 187 КУпАП;
- копією ухвали Херсонського міського суду Херсонської області від 01.08.2023 у справі №766/9160/17 про встановлення адміністративного нагляду;
- копією постанова судді Херсонського міського суду Херсонської області Рябцевої М.С. від 23.05.2024 у справі №766/5339/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП на підставі протоколу про адміністративне правопорушення ВАД №363636 від 04.04.2024р.;
- копії рапортів поліцейського ОСОБА_2 від 02.07.2024 та 03.07.2024;
- пояснень ОСОБА_1 від 03.07.2024;
- копією довідки про звільнення ОСОБА_1 від 28.03.2019.
ІV. Оцінка Суду
4. Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
5. Відповідно до ст. 36 КУпАП При вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
6. Адміністративна відповідальність за частиною другою ст. 187 КУпАП настає за повторне протягом року порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:
1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;
2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;
3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;
4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);
5) нереєстрація в органі Національної поліції.
Отже перелік дій, за порушення яких встановлена адміністративна відповідальність є вичерпним.
7. Відповідно до приписів ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів тощо, а також іншими документами.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
8. Дослідивши вищезазначені докази (пункт 3), суд звертає увагу на те, що дії, які інкримінуються ОСОБА_1 не відповідають змісту правопорушення, які зазначені у пункту 5 частини першої ст. 187 КУпАП.
Отже, фабула правопорушення містить опис діяння, яке полягає у відсутності ОСОБА_1 за місцем проживання у визначений час. Натомість пункт 5 частини першої ст. 187 КУпАП передбачає відповідальність особи, щодо якої встановлений адміністративний нагляд, за нереєстрацію в органі Національної поліції. Додане до протоколу рішення судді Херсонського міського суду Херсонської області також ухвалене у зв'язку з вчиненням ОСОБА_1 правопорушення, яке полягає у нереєстрації в органі Національної поліції. Натомість зміст рапортів поліцейського засвідчує виявлення факту відсутності ОСОБА_1 за місцем проживання.
Тобто матеріали про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 містять суперечності, через які суд не може достеменно визначити наявність складу правопорушення, передбаченого частиною другою ст. 187 КУпАП.
9. Суд ще раз наголошує, що обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку статті 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
10. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
11. Отже, суд доходить до висновку, що наявні всі підстави для закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
З цих підстав,
керуючись статтями 1, 9, 36, 173-2, 247, 276-279,283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Суд,
1. Об'єднати провадження №3/766/6666/24 за протоколом серії ВАД №115106 від 03.07.2024 та провадження №3/766/6668/24 за протоколом серії ВАД №115107 від 03.07.2024. Присвоїти об'єднаним провадженням №3/766/6666/24, єдиний унікальний номер 766/10871/24.
2. Закрити провадження №3/766/6668/24 та 3/766/6666/24 по справі щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною другою ст. 187 КУпАП за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, за протоколами про адміністративне правопорушення серії ВАД №115107 від 03 липня 2024 року та серії ВАД №115106 від 03 липня 2024 року.
3. Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
СуддяД. В. Арчаков