Справа № 466/13462/23 Головуючий у 1 інстанції: Невойт П.С.
Провадження № 22-ц/811/326/24 Доповідач в 2-й інстанції: Приколота Т. І.
16 липня 2024 року м.Львів
Справа № 466/13462/23
Провадження № 22ц/811/326/24
Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого - Приколоти Т.І.,
суддів : Мікуш Ю.Р., Савуляка Р.В.
секретар Іванова О.О.
розглянув апеляційну скаргу Львівської міської ради на ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова, постановлену у м. Львові 20 грудня 2023 року у складі судді Невойта П.С., у справі за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів,-
встановив:
19 грудня 2023 року Львівська міська рада звернулась до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , у якій просила стягнути з відповідача на користь Львівської міської ради суму безпідставно збережених коштів у зв'язку з користуванням земельною ділянкою комунальної власності, без правовстановлюючих документів у розмірі 12 722, 25 грн.; стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту містобудування Львівської міської ради суму сплаченого судового збору у розмірі 2 684,00 грн.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Львова від 20 грудня 2023 року матеріали позовної заяви ЛМР до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів передано до Жовківського районного суду Львівської області для розгляду за підсудністю.
Ухвалу суду оскаржує Львівська міська рада. Вважає ухвалу суду незаконною та необґрунтованою. Просить ухвалу суду скасувати та направити справу для продовження розгляду до Шевченківського районного суду м. Львова. Вказує, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального та матеріального права. Зазначає, що предметом позову є земельна ділянка на АДРЕСА_1 , яка належить до територіальної громади м. Львова. Вказує, що ухвалою Львівської міської ради №6 від 29 грудня 2020 року визначено, що с. Великі Грибовичі Жовківського району Львівської області належить до територіальної підсудності Шевченківського району міста Львова. Крім того вважає, що норми чинного законодавства не встановлюють жодних обмежень щодо розгляду справ судами за територіальною підсудністю в межах новоприйнятої територіальної юрисдикції.
Згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не проводиться.
Відповідно до частин 4,5 ст.268 ЦПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, прийнятого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги; колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить відхилити.
Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
На підставі ст.ст. 76-81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданням цивільного судочинства.
Суд першої інстанції, передаючи справу на розгляд до Жовківського районного суду Львівської області керувався вимогами частини першої статті 30 ЦПК України та виходив з того, що земельна ділянка, кадастровий номер 4622782300:01:005:0075, площею 0, 03354 га знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває під юрисдикцією Жовківського району Львівської області.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується з врахуванням наступного.
Згідно зі статтею 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
Частиною першою статті 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «суд, встановлений законом» передбачає, зокрема, й дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.
Відповідно до частини першої статті 23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.
Частиною першою статті 30 ЦПК України передбачено, що позови, які виникають із приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або основної його частини.
Відповідно до пункту першого частини першої статті 31 цього Кодексу суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
16 листопада 2021 року Верховна Рада прийняла Закон «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку із утворенням (ліквідацією) районів», яким подовжено термін здійснення місцевими судами своїх повноважень у межах раніше визначеної (до утворення (ліквідації) районів згідно з Постановою Верховної Ради від 17 липня 2020 року № 807-IX) територіальної юрисдикції не пізніше 1 січня 2023 року.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який надалі продовжений і діє на даний час.
Законом України «Про внесення зміни до пункту 3-1 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів» № 2808-IX від 1 грудня 2022 року визначено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.
Ухвалою Львівської міської ради № 6 від 29 грудня 2020 року визначено Львівську міську територіальну громаду правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальних громад, територія яких включена до території Львівської міської територіальної громади, а також встановлено, що районні адміністрації здійснюють свої повноваження на території населених пунктів, що увійшли до складу Львівської міської територіальної громади, зокрема, Шевченківська районна адміністрація - на території с. Великі Грибовичі. Тобто, зазначена ухвала вирішує питання здійснення повноважень виконавчих органів та їх підрозділів, а не визначає підсудність справ судам.
Позивач помилково ототожнює підсудність Шевченківського районного суду м. Львова з адміністративними межами Львівського району Львівської області, адже судова реформа щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів, через введення воєнного стану не завершена, а суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, що існувала до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року.
З урахуванням встановленого, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, які не спростовані доводами апеляційної скарги. Підстави для оскаржуваної ухвали, яка відповідає вимогам закону, не встановлено. Тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу - без змін.
Керуючись ст. 367, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст. 375, 381-384, 388-391 ЦПК України, суд,-
Апеляційну скаргу Львівської міської ради залишити без задоволення.
Ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова від 20 грудня 2023 року залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту.
Постанова складена 16 липня 2024 року.
Головуючий -______________________Т. І. Приколота
Судді: ________________Ю.Р. Мікуш ___________________ Р.В. Савуляк