Справа № 676/4682/24
Провадження № 1-кс/676/1219/24
19 липня 2024 року м. Кам'янець-Подільський
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області
ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_3 звернулася зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Кам'янець-Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області (далі - Кам'янець-Подільський РУП ГУНП в Хмельницькій області), що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання її заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов'язати посадових осіб Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 04.07.2024 про вчинення кримінального правопорушення. Скарга мотивована тим, що 04.07.2024 вона звернулася до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення 01.07.2024 невідомими особами злочину відносно її чоловіка. Всупереч статті 214 КПК України Кам'янець-Подільським РУП ГУНП в Хмельницькій області допущено бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, що є порушенням вимог КПК України.
ОСОБА_3 , її представник адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, надавши заяву про розгляд скарги без їхньої участі, заявлені вимоги підтримали.
Слідчий чи інша уповноважена особа Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, що відповідно до частини 3 статті 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
На підставі частини 4 статті 107 КПК України у зв'язку з неприбуттям в судове засідання усіх осіб, які беруть участь у справі, скаргу розглянуто без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження.
Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, приходить до наступних висновків.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Встановлено, що 04.07.2024 ОСОБА_3 звернулася до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення працівниками РТЦК та СП в смт Чемерівці з 01.07.2024 неправомірних дій відносно її чоловіка ОСОБА_5 .
Заяву ОСОБА_3 було зареєстровано в журналі ЄО за №10068 від 04.07.2024.
За змістом статті 214 КПК України обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення є безумовним та його покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Встановлено, що на час розгляду скарги відомості за вказаною заявою в ЄРДР не зареєстровані, досудове розслідування не здійснюється.
У п.п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» від 12.01.2017 роз'яснено, що у разі, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.
Враховуючи викладене, на підставі встановлених у судовому засіданні обставин, слідчий суддя вважає доведеним факт порушення вимог чинного кримінального процесуального законодавства та приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов'язання уповноважених осіб Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 .
При вирішенні питання про визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, слідчий суддя виходить з наступного.
Згідно з частиною 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, визначено частиною 1 статті 303 КПК України.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову в задоволенні скарги.
Таким чином, вимога про визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області є безпідставною, а задоволення скарги у частині зобов'язання уповноважених осіб Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області вчинити певну дію (внести відомості до ЄРДР) є достатнім заходом забезпечення прав учасників кримінального провадження.
Враховуючи викладене, скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Кам'янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 (ЄО №10068 від 04.07.2024) від 04.07.2024 про кримінальне правопорушення у порядку та у строки, передбачені статтею 214 КПК України.
В решті вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1