606/1212/24
18 липня 2024 року м. Теребовля
Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Ромазан Л.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділення поліції №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої, -
за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -
До Теребовлянського районного суду надійшла справа відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №162908 від 30.05.2024 року зазначено, що 08.05.2024 року близько 16 год. 30 хв. ОСОБА_1 штучно створила несприятливі умови для виховання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до вживання нею алкогольного напою «Вино» в кафе «Лісова пісня», що за межами смт. Дружба Микулинецької ТГ Тернопільського району Тернопільської області, що несло загрозу для здоров'я дитини, чим вчинила правопорушення, передбачене частиною 1 ст. 184 КУпАП.
ОСОБА_1 у судове засідання не з"явилась, її захисник адвокат Худа І.Р. подала до суду письмові пояснення від 02 липня 2024 року, в яких просила розглянути справу за її відсутності та відсутності ОСОБА_1 . Крім того, у вказаних поясненнях вказала про необхідність закриття провадження у справі за відсутності події та складу в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки жодних доказів, які б підтверджували факт ухилення останньої від виконання передбачених законодавством обов"язків щодо забезпечення виховання неповнолітньої дитини немає.
Дослідивши та оцінивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №162908 від 30.05.2024 року, свідоцтво про народження ОСОБА_2 , рапорт працівника поліції ОСОБА_3 , DVD-R диск (1 шт.) з відеофіксацією нагрудною камерою працівника поліції, письмове волевиявлення про самовизначення ОСОБА_1 , додаток до протоколу серії ВАД №162908 від 30.05.2024 року, пояснення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , акт обстеження умов проживання ОСОБА_2 від 25 червня 2024 року, довідку-характеристику на ОСОБА_1 , довідку про склад сім'ї ОСОБА_1 , письмові пояснення, подані адвокатом Худою І.Р., суд, вважає за необхідне провадження у справі закрити у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, виходячи з наступного.
ОСОБА_1 є матір'ю неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Як вбачається з диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП адміністративна відповідальність за цією статтею передбачена за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання встановлених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Тобто, об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо. Суб'єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.
Невиконання батьками або особами, які їх заміняють, обов'язків щодо виховання дітей мають містити систематичний та триваючий характер, що не відповідає даному випадку.
Так, диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП є бланкетною і лише описує безпосередньо саме правопорушення, але для повного визначення ознак цього правопорушення відсилає до інших галузей права, тобто відсилає до інших нормативних актів чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов'язки осіб щодо виховання дітей.
Відповідно до ст. 150 Сімейного кодексу України, яка передбачає обов'язки батьків щодо виховання та розвитку дитини: батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, батьки зобов'язані поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
Відповідно до статті 12 ЗУ «Про охорону дитинства» виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону.
З долучених до матеріалів справи доказів неможливо встановити, які саме покладені батьківські обов'язки ОСОБА_1 не виконує. Будь-яких доказів, що неповнолітня дочка ОСОБА_2 08.05.2024 перебувала в стані алкогольного сп'яніння та вживала алкогольні напої не додано.
У поясненнях ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , відібраних у них поліцейським відділення поліції № 3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Кучваром Василем зафіксовано лише факт святкування 08 травня 2024 року біля 16 год. у кафе "Лісова пісня", що за межами смт.Дружба Тернопільського району Тернопільської області, дня народження ОСОБА_2 , де окремі особи вживали алкогольні напої, але чи вживала алкогольні напої саме ОСОБА_2 такої інформації у цих поясненнях немає. Тому, на думку суду зазначені пояснення не свідчать про неналежне виконання ОСОБА_1 своїх обов"язків щодо виховання дочки ОСОБА_2 .
В свою чергу, до матеріалів справи відносно ОСОБА_1 на підтвердження належного виконання нею своїх батьківських обов'язків було надано позитивну характеристику із Микулинецької селищної ради, а також акт обстеження з відмінними умовами проживання ОСОБА_2 .
Тобто, матеріали, які надійшли до суду не містять жодного доказу в розумінні ст.251 КУпАП, які б підтверджували винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП - невиконання нею обов'язків по забезпеченню необхідних умов життя, освіти та виховання неповнолітньої дочки.
Згідно із ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до вимог ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Враховуючи вищезазначені обставини, суд прийшов до висновку, що матеріалами справи не підтверджено факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, із викладеною у протоколі про адміністративне правопорушення від 30.05.2024 серії ВАД №162908 фабулою, що не створює в її діях складу вказаного адміністративного правопорушення.
Згідно із п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст. 184, п.1 ч.1 ст.247, ст.283, ст.284 КУпАП,-
Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадженням закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду.
Суддя: Л.С. Ромазан