Справа №522/19843/20
Провадження №1-кс/522/3683/24
08 липня 2024 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, -
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність слідчого СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні № 42020162030000006 від 16.01.2020 щодо не розгляду клопотання від 08.05.2024, зареєстрованого 09.05.2024 за вх.433-Т, клопотання від 10.06.2024, зареєстрованого 10.06.2024 за вх.533-Т, просив зобов'язати слідчого розглянути вищевказані клопотання, визнати його потерпілим та надати пам'ятку про права та обов'язки.
В обґрунтування скарги ОСОБА_4 посилається на наступне.
09.05.2024 ОСОБА_4 було подано клопотання до ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №42020162030000006 від 16.01.2020 про виконання необхідних слідчо-процесуальних та розшукових дій, зареєстроване за вх.№433-Т, проте всупереч вимогам ст.220 КПК України у встановлений строк слідчий не повідомив заявника про результати розгляду його клопотання, що на думку ОСОБА_4 свідчить про бездіяльність слідчого.
10.06.2024 ОСОБА_4 було подано клопотання до ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №42020162030000006 від 16.01.2020 про виконання необхідних слідчо-процесуальних та розшукових дій, зареєстроване за вх.№533-Т, проте всупереч вимогам ст.220 КПК України у встановлений строк слідчий не повідомив заявника про результати розгляду його клопотання, що на думку ОСОБА_4 свідчить про бездіяльність слідчого.
Крім того, ОСОБА_4 зазначає, що слідчим досі його не визнано потерпілим та не надано пам'ятку про права та обов'язки.
Також ОСОБА_4 звертає увагу суду, що досудове розслідування здійснюється 52 місяці, у зв'язку з чим просить суд зобов'язати слідчого дотримуватися розумних строків.
ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в скарзі та просив задовольнити її в повному обсязі.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу та перевіривши надані матеріали, заслухавши особу, яка подала скаргу, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Щодо не розгляду поданих ОСОБА_4 клопотань.
09.05.2024 ОСОБА_4 було подано клопотання до ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №42020162030000006 від 16.01.2020 про виконання необхідних слідчо-процесуальних та розшукових дій, зареєстроване за вх.№433-Т, проте всупереч вимогам ст.220 КПК України у встановлений строк слідчий не повідомив заявника про результати розгляду його клопотання, що на думку ОСОБА_4 свідчить про бездіяльність слідчого.
10.06.2024 ОСОБА_4 було подано клопотання до ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №42020162030000006 від 16.01.2020 про виконання необхідних слідчо-процесуальних та розшукових дій, зареєстроване за вх.№533-Т, проте всупереч вимогам ст.220 КПК України у встановлений строк слідчий не повідомив заявника про результати розгляду його клопотання, що на думку ОСОБА_4 свідчить про бездіяльність слідчого.
Згідно ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав задовольнити клопотання чи винести постанову про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання, про що повідомити заявника.
Щодо не визнання ОСОБА_4 потерпілим.
Судом встановлено, що слідчим досі не визнано ОСОБА_4 потерпілим та не надано пам'ятку про права та обов'язки, хоча із матеріалів справи, вбачається, що кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди в істотних розмірах його покійній матері, правонаступником якої він є.
У відповідності до ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.
Згідно ч.2 ст.55 КПК України, права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 5 ст.55 КПК України передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Отже, відповідно до приписів зазначеної норми законодавства, після внесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину на підставі заяви ОСОБА_4 слідчий мав визначити його процесуальний статус. Утім, до цього часу вказані вимоги закону не виконані, чим порушено права заявника.
Щодо порушення розумних строків досудового розслідування.
Судом встановлено, що досудове розслідування здійснюється 52 місяці, що очевидно свідчить про порушення розумних строків.
Частинами 1, 2, 6 статті 28 КПК України, встановлено наступне.
1.Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконанні або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
2. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
6. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.
Оскільки досудове розслідування проводиться тривалий час, є всі підстави вважати, що досудове розслідування здійснюється досить повільно на протязі тривалого часу. Слідчий суддя вважає, що кожна процесуальна та слідча дія повинні бути виконані у розумний строк з метою збереження доказів, які можуть бути використанні для встановлення обставин передбачених ст.91 КПК України.
Дотримання строків під час кримінального провадження - це питання ефективності системи досудового розслідування та кримінального судочинства і дотримання прав його учасників. Порушення строків може вплинути на порушення прав учасників кримінального процесу, необхідність проведення додаткових процедур, пов'язаних з оскарженням дій посадових осіб, які здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво. Відповідно затягування досудового розслідування не сприяє авторитету державних органів, що здійснюють досудове слідство.
Враховуючи викладені обставини, а також достатньо тривалий час досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати слідчого та прокурорів - процесуальних керівників у кримінальному провадженні №42020162030000006 від 16.01.2020 завершити досудове розслідування у вказаному провадженні у розумні строки, здійснивши одну із дій, передбачених Гл.24 КПК України.
За таких обставин, скарга на бездіяльність слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.220, 303-307 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області визнати ОСОБА_4 потерпілим, надати йому пам'ятку про права та обов'язки потерпілого у кримінальному провадженні №42020162030000006 від 16.01.2020.
Зобов'язати уповноважених осіб ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст.220 КПК України щодо розгляду клопотання ОСОБА_4 від 08.05.2024, зареєстрованого 09.05.2024 за вх.433-Т, клопотання від 10.06.2024, зареєстрованого 10.06.2024 за вх.533-Т в рамках кримінального провадження №42020162030000006 від 16.01.2020.
За наявності підстав задовольнити клопотання чи винести постанову про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання, про що повідомити заявника.
Зобов'язати слідчого та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні №42020162030000006 від 16.01.2020 завершити досудове розслідування у вказаному провадженні у розумні строки, здійснивши одну із дій, передбачених Гл.24 КПК України.
Ухвалу направити для виконання до ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:
08.07.2024