19 липня 2024 р.Справа № 520/2620/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/2620/24
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення Військовою частиною НОМЕР_1 подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2024 зазначену апеляційну скаргу залишено без руху.
Роз'яснено заявнику апеляційної скарги, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та уточненої апеляційної скарги із зазначенням позивача по справі ( ОСОБА_1 ) та його даних разом з копіями апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи або доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій апеляційної скарги з додатками (опис вкладення до цінного листа з відміткою календарного штемпеля пошти про направлення та фіскальний чек пошти) .
На виконання вимог вказаної ухвали суду, 12.07.2024 від апелянта надійшла уточнена апеляційна скарга із зазначенням всіх сторін у справи разом з доказами надсилання копії апеляційної скарги всім учасникам справи та заява про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування вказаної заяви апелянт стверджує, що вперше апеляційну скаргу було подано у встановлений законом строк, однак через несплату судового збору ухвалою від 04.06.2024 зазначену апеляційну скаргу було повернуто скаржнику.
Однак вже 05.06.2024 було сплачено судовий збір та повторно подано апеляційну скаргу.
Враховуючи викладене та те, що військова частина НОМЕР_1 виконує бойові (спеціальні) завдання за призначенням, перебуваючи в районі ведення бойових дій (в ускладнених умовах несення служби, в тому числі відсутність зв'язку, поштових відділень, доступу до мережі інтернет) просив суд апеляційної інстанції визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк.
Перевіривши доводи заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
З матеріалів електронної справи вбачається, що оскаржуване рішення Харківського окружного адміністративного суду прийнято в порядку спрощеного позовного провадження 10.04.2024.
Отже, строк на апеляційне оскарження закінчився 10.05.2024.
Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
З матеріалів електронної справи вбачається, що Військовою частиною НОМЕР_1 отримано копію оскаржуваного рішення 11.04.2024 о 19:44 (неробочий час), тобто датою вручення копії вказаного рішення вважається 12.04.2024 (наступний робочий день).
Вперше апеляційна скарга подана до суду 11.05.2024 (сформовано в системі "Електронний суд"), тобто, в межах 30-денного строку з дня коли відповідач отримав повний текст оскаржуваного рішення, однак, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2024 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, у зв'язку з несплатою судового збору та згодом, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2024 апеляційну скаргу було повернуто скаржнику, у зв'язку з неусуненням недоліків.
Як вбачається з довідки про доставку електронного листа, копію ухвали про повернення апеляційної скарги від 04.06.2024 було доставлено до електронного кабінету відповідача 05.06.2024.
Згідно з частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
23.06.2024 відповідач, скориставшись своїм правом на повторне звернення з апеляційною скаргою, сформував в системі "Електронний суд" апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 по справі № 520/2620/24, разом із квитанцією про сплату судового збору.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що вперше апеляційну скаргу було подано відповідачем вчасно, вдруге апеляційну скаргу подано без суттєвих затримок, у стислі строки, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 по справі № 520/2620/24 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 року по справі № 520/2620/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 по справі № 520/2620/24.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційних скарг та доданих до них матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді С.П. Жигилій В.Б. Русанова