19 липня 2024 р.Справа № 520/34006/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Русанової В.Б. , Перцової Т.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 по справі № 520/34006/23
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання дій протиправними,
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту - відповідач, ГУПФУ в Харківській області), в якому просить суд:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.; код ЄДРПОУ 14099344) здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29.11.2016 у справі № 428/8418/16-а, на підставі довідки Луганської обласної прокуратури № 21-120вих23 від 03.11.2023 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, яка видана на ім'я ОСОБА_1 , відповідно до якої розмір заробітної плати (грошового забезпечення), станом на 01.01.2022, за відповідною посадою начальника відділу обласної прокуратури становить 97 440,00 гривень, у тому числі: посадовий оклад - 57 600,00 грн., надбавка за вислугу років - 17 280,00 грн., з розрахунку 90% від розміру заробітної плати/грошового забезпечення за відповідною посадою прокурора (без обмеження її максимального розміру), визначеної відповідно до довідки Луганської обласної прокуратури №21-120вих23 від 03.11.2023, та виплачувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), починаючи з 01.12.2023, в повному обсязі перераховану пенсію за вислугу років, згідно зі статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-XII (в редакції Закону № 2663-III від 12.07.2001), без обмежень максимального розміру заробітної плати для перерахунку пенсії та без обмежень і особливостей, встановлених Законами України № 2148-VIII від 03.10.2017 та № 1058-ІV від 09.07.2003, а також Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI від 08.07.2011 та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015, у тому числі без обмежень і особливостей, які можуть передбачатися законом для осіб з числа пенсіонерів, які працюють;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.; код ЄДРПОУ 14099344) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) різницю суми між нарахованою після перерахунку пенсії та фактично отриманою ним пенсією, починаючи з 01.12.2023.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 по справі № 520/34006/23 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними - задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ), відповідно до постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29.11.2016 у справі № 428/8418/16-а, на підставі довідки Луганської обласної прокуратури № 21-120вих23 від 03.11.2023 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, яка видана на ім'я ОСОБА_1 , відповідно до якої розмір заробітної плати (грошового забезпечення) станом на 01.01.2022 за відповідною посадою начальника відділу обласної прокуратури становить 97 440,00 гривень, у тому числі: посадовий оклад - 57 600,00 грн., надбавка за вислугу років - 17 280,00 грн., з розрахунку 90% від розміру заробітної плати/грошового забезпечення за відповідною посадою прокурора (без обмеження її максимального розміру), визначеної відповідно до довідки Луганської обласної прокуратури №21-120вих23 від 03.11.2023 та виплачувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) починаючи з 01.12.2023 в повному обсязі перераховану пенсію за вислугу років згідно зі статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-XII (в редакції Закону № 2663-III від 12.07.2001 року) без обмежень максимального розміру заробітної плати для перерахунку пенсії та без обмежень і особливостей, встановлених Законами України № 2148-VIII від 03.10.2017 року та № 1058-ІV від 09.07.2003 року, а також Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VI від 08.07.2011 та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015 року, у тому числі без обмежень і особливостей, які можуть передбачатися законом для осіб з числа пенсіонерів.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) різницю суми між нарахованою після перерахунку пенсії та фактично отриманою ним пенсією, починаючи з 01.12.2023 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 3220 (три тисячі двісті двадцять) грн. 80 коп..
Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2024 та 26.06.2024 по справі № 520/34006/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 по справі № 520/34006/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та призначено справу до розгляду.
08.07.2024 до Другого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про відмову від позову, в якому останній просить суд визнати нечинним рішення Харківського адміністративного суду міста Харкова від 02.04.2024 у справі 520/34006/23 та закрити провадження у справі.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи клопотання про відмову від позову, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для його задоволення, з таких підстав.
Відповідно ст.314 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.
У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.
Відповідно приписів статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Колегія суддів зазначає, що позивач наділений повною адміністративною правосуб'єктністю, у відповідності до ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України, має право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов'язками, у тому числі, щодо відмови від позову повністю або частково.
У зв'язку з тим, що відмова позивача від позову не суперечить закону та не порушує права, свободи або інтереси позивача та інших учасників процесу, суд апеляційної інстанції не знаходить перешкод для прийняття відмови позивача від позову.
Згідно з п.2 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору (ч. 2 ст. 239 КАС України).
Таким чином, враховуючи, що позивач, згідно з приписами ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України, має право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов'язками, у тому числі щодо відмови від адміністративного позову, такі дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову ОСОБА_1 від позову та на підставі положень ст.314, п.2 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України визнати нечинним рішення суду першої інстанції та закрити провадження у справі № 520/34006/23.
Керуючись ст. ст.243, 314, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти клопотання ОСОБА_1 про відмову від позову.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 по справі № 520/34006/23 - визнати нечинним.
Провадження у справі № 520/34006/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними - закрити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.
Головуючий суддя Жигилій С.П.
Судді Русанова В.Б. Перцова Т.С.