18 липня 2024 року Чернігів Справа № 620/7195/24
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення розслідування нещасного випадку, що мав місце 07.07.2013 з ОСОБА_1 та не складення актів відповідної форми;
- зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВС в Чернігівській області здійснити розслідування нещасного випадку, який стався з ОСОБА_1 07.07.2013 близько у відповідності з вимогами «Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України», затвердженого Наказом МВС України № 1346 від 27.12.2002 та за результатами розслідування скласти акти за формою Н-1 та Н-5.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 дану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків, шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України; 2) доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (копії медичної картки амбулаторного хворого, копії пояснень); 3) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
На виконання ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 позивачем подано до суду уточнений адміністративний позов та додатки до нього.
Проте, як встановлено судом, недоліки позовної заяви усунуті не в повному обсязі, оскільки позивачем не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
При цьому, суд не приймає до уваги заяву про поновлення строку звернення до суду підписану ОСОБА_2 , оскільки в матеріалах справи та в документах, що надані суду на усунення недоліків позовної заяви, відсутні належні докази на підтвердження його повноважень.
Так, відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина перша статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України).
У відповідності до частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу».
За правилами частини першої та другої статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
На підтвердження своїх повноважень на підписання заяви про поновлення строку звернення до суду адвокатом Кашубою Миколою Олексійовичем не надано документів, визначених частиною четвертою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи, що позивачем не виконано вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Одночасно суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного та керуючись статтями 122, 123, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви, позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 18.07.2024.
Суддя Василь НЕПОЧАТИХ