Справа № 560/10407/24
19 липня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 до Хмельницької обласної організації Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» , Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ про забезпечення позову до подання позовної заяви,
ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою про забезпечення позову, в якій просить:
- зупинити дію рішення керівного органу "Політичної партії “ЗА МАЙБУТНЄ” №3- XXVI/24 від 29 червня 2024 року про відкликання депутата ОСОБА_2 , обраної на місцевих виборах 25.10.2020 за народною ініціативою шляхом висування від Хмельницької обласної організації Політичної партії “ЗА МАЙБУТНЄ” - до набрання законної сили рішенням у справі;
- заборонити Старосинявській селищній територіальній виборчій комісії Хмельницького району Хмельницької області вчиняти будь-які дії, що стосуються відкликання за народною ініціативою депутата Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, обраної на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року шляхом висування від Хмельницької обласної організації Політичної партії “ЗА МАЙБУТНЄ” ОСОБА_2 , в тому числі оголошувати на пленарному засіданні Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області постанови про визнання обраним депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати від Хмельницької обласної організації Політичної партії “ЗА МАЙБУТНЄ”.
В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 було обрано депутатом VIII скликання Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області від Хмельницької обласної організації Політичної партії “ЗА МАЙБУТНЄ”. 29 червня 2024 відбулось засідання керівного органу "Політичної партії “ЗА МАЙБУТНЄ”, на якому прийнято рішення XXVI з'їзду Політичної партії “ЗА МАЙБУТНЄ" про відкликання депутата Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області ОСОБА_1 .
З оскаржуваним рішенням Хмельницької обласної організації Політичної партії “ЗА МАЙБУТНЄ” про внесення пропозиції щодо відкликання депутата Старосинявської селищної ради не погоджується, вважає їх безпідставними і такими, що прийняті з надуманих причин.
Дослідивши матеріали вищевказаної заяви про забезпечення позову, суд виходить з такого.
Згідно з ч. 1 ст. 153 КАС України заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Відповідно до ч. 4 ст. 152 КАС України, до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України «Про судовий збір»), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду клопотання про забезпечення позову, судовий збір справляється за ставкою 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З 01.01.2024 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028,00 гривень.
Отже, на підтвердження факту оплати за подання до суду заяви про забезпечення позову заявнику належало сплатити судовий збір в розмірі 908,40 грн.
Судом встановлено, що до заяви про забезпечення позову представником заявника долучено платіжну інструкцію №8156-4769-5575-8210 від 15.07.2024 року.
Вищезазначена платіжна інструкція вже використовувалася під час розгляду заяви про забезпечення позову у справі №560/10370/24.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що заявником не подано належного доказу сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову.
Вимоги до форми та змісту заяви про забезпечення позову викладені в статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Частиною 1 статті 152 КАС України передбачено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
У поданій заяві про забезпечення позову заявником зазначено ОСОБА_1 .
Натомість, в копії рішення керівного органу "Політичної партії “ЗА МАЙБУТНЄ” №3-XXVI/24 від 29 червня 2024 року, що додана до заяви про забезпечення позову, зазначено: "На підставі протоколу Загальних зборів ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЗА МАЙБУТНЄ» від 29 квітня 2024 року з пропозицією відкликання депутата Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області ОСОБА_1 за народною ініціативою та відповідно до вимог ч. 7 ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», З'їзд ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЗА МАЙБУТНЄ»: ВИРІШИВ : 1. Відкликати депутата Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області ОСОБА_1 за народною ініціативою.
З огляду на викладене, зазначене вище рішення керівного органу "Політичної партії “ЗА МАЙБУТНЄ” №3-XXVI/24 від 29 червня 2024 року стосується ОСОБА_1 , а не ОСОБА_1 .
Відтак, суд приходить до висновку, що заява про забезпечення позову подана заявником без додержання вимог статті 152 КАС України щодо її форми та змісту.
Згідно з ч. 7 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
При цьому, суд зауважує, що заявник не позбавлений можливості усунути недоліки, які стали підставою для повернення заяви про забезпечення позову без розгляду, та звернутися до суду повторно.
Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя Є.В. Печений