Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
19 липня 2024 р. Справа № 520/18430/24
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2022.
Позивач подав адміністративний позов з доданими до нього документами за допомогою підсистеми "Електронний суд".
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Надано позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: 1) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та вказати в заяві обґрунтовані підстави для поновлення строку з наданням відповідних підтверджуючих доказів причин пропуску строку звернення; 2) належних доказів того, що позивач підпадає під категорію осіб, звільнених від сплати судового збору в силу положень п.8 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" або докази сплати судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі надавши до суду квитанцію на суму 1937,92 грн.
На виконання ухвали суду представником позивача надіслано через систему "Електронний суд" заяву про усунення недоліків. Разом із заявою надано квитанцію про сплату судового збору на суму 1937,92 грн., а також уточнений позов, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 02.01.2024.
В ухвалі про залишення позову без руху зазначалося про надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом виходячи з того, що правовідносини, з приводу яких позивач звернувся до суду, виникли з 01.03.2022 та з 01.03.2023. Водночас з цим позовом позивач звернувся шляхом подачі його через систему "Електронний суд" 02.07.2024, тобто з істотним пропуском строку, передбаченого статтею 122 КАС України.
Проте, в уточненому позові представник позивача просить суд, зокрема, зобов'язати ГУПФУ в Харківській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 та з 01.03.2023 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168.
При цьому, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом не надано.
Суд не приймає до уваги зазначення в прохальній частині уточненого позову "провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 02.01.2024" як те, що позов подано в межах шестимісячного строку, оскільки в тому ж уточненому позові представник позивача одночасно просить суд визнати протиправними дії та зобов'язати ГУПФУ в Харківській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії з 01.03.2022 відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 №118 та з 01.03.2023 відповідно пункту 1 постанови КМУ від 24.02.2023 №168, та вже після такого формулювання додав фразу "провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 02.01.2024".
Вказане не свідчить, що представником позивача усунуто недоліки позову, оскільки за своєю суттю прохальна частина позову (з урахуванням уточнень) залишилась незмінною. Додавання представником позивача в уточненому позові дати виплати пенсії "з 02.01.2024" лише ускладнює розуміння всієї прохальної частини позову.
Суд звертає увагу, що в ухвалі про залишення позову без руху не зазначалося про порушення строку звернення з вимогами виплати пенсії. Мова йшла про те, що правовідносини в цілому, включаючи і перерахунок пенсії, і її виплату, з приводу яких позивач звернувся до суду, виникли з 01.03.2022 та з 01.03.2023, водночас з цим позовом позивач звернувся з пропуском строку, передбаченого статтею 122 КАС України.
Заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом представником позивача не надано, причин його ненадання також не зазначено.
Таким чином, представником позивача частково усунуто недоліки позовної заяви - лише в частині сплати судового збору. Інша частина ухвали залишилась невиконаною.
Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Зважаючи на часткове усунення недоліків позовної заяви, суд вважає за необхідне повернути адміністративний позов позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 294, 295,297 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя О.В.Шевченко