про закриття провадження у справі
19 липня 2024 року м. Рівне №460/5006/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р, розглянувши адміністративну справу за позовом
Керівника Вараської окружної прокуратури в інтересах держави
доВараської міської ради
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Керівника Вараської окружної прокуратури в інтересах держави (далі по тексту - позивач) до Вараської міської ради (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності Вараської міської ради щодо не зміни угідь земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5620888900:02:023:0756 площею 3,6911 га на угіддя самозалісених земель та зобов'язання Вараської міської ради вжити вичерпних заходів щодо зміни угідь земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5620888900:02:023:0756 площею 3,691 1 га на угіддя самозалісених земель.
Ухвалою від 21.05.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
16.07.2024 до суду надійшло клопотання про закриття провадження з підстав, визначених п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Вирішуючи питання щодо закриття провадження з підстав самостійного виправлення суб'єктом владних повноважень порушень, які стали підставою для звернення до суду з цим позовом, суд зазначає наступне.
Як вже було зазначено вище предметом справи є бездіяльність Вараської міської ради щодо не зміни угідь земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5620888900:02:023:0756 площею 3,6911 га на угіддя самозалісених земель.
Судом встановлено, що Північно-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства листом №02-517 від 14.06.2023 звернулося до Вараської міської ради щодо можливості прийняття рішення Вараською міською радою про віднесення земельних ділянок орієнтовною площею 61,539 га до самозалісених на території Вараської міської територіальної громади, в тому числі земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5620888900:02:023:0756 площею 3,6911 га.
В подальшому 09.04.2024 та 22.04.2024 року Філія «Рафалівське лісове господарство» ДП «Ліси України» звернулася до Вараської міської ради з клопотаннями про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, цільове призначення яких змінюється для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг, в тому числі і земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5620888900:02:023:0756 площею 3,6911 га.
Розглянувши вищезазначені клопотання Вараською міською радою підготовлено проєкт рішення від 10.06.2024 року №2979-ПРР-VIII-4100 «Про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування ДСГП «Ліси України».
Окрім цього, в подальшому 05.07.2024 комісією з питань земельних відносин, містобудування та екології Вараської міської ради надано рекомендації, щодо надання дозволу ДСГП «Ліси України» на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 5620888900:02:023:0756 площею 3,6911 га в постійне користування зі зміною цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення в землі для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг, яка розташована за межами населеного пункту с. Собіщиці на території Вараської міської ради.
З урахування наведеного, зокрема наданих комісією з питань земельних відносин, містобудування та екології Вараської міської ради рекомендацій, наказом Вараської міської військової адміністрації №134 від 11.07.2024 ДСГП «Ліси України» надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 5620888900:02:023:0756 площею 3,6911 га в постійне користування зі зміною цільового призначення в землі для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг.
Враховуючи викладене, Вараською міською радою після скерування до суду позовної заяви вжито вжити вичерпних заходів щодо зміни угідь земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5620888900:02:023:0756 площею 3,6911 га на угіддя самозалісених земель.
Таким чином, з огляду на встановлені обставини справи, суд прийшов до висновку, що відповідач самостійно усунув порушення, які стали підставою для звернення до суду з цим позовом.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином для закриття провадження у справі з вищенаведених підстав необхідні дві обов'язкові умови: 1) виправлення суб'єктом владних повноважень тих порушень, що є предметом оскарження в суді; 2) відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
За результатами розгляду цієї справи по суті, суд приходить до переконання, що вказані умови дотримано.
Отже, існують достатні фактичні та правові підстави для закриття провадження у справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
У клопотанні про закриття провадження заявлено клопотання про повернення судового збору.
Платіжною інструкцією №885 від 07.05.2024 підтверджується факт сплати позивачем та зарахування судового збору за подання позовної заяви в розмірі 3028,00 грн.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Враховуючи викладене вище, наявні правові підстави для задоволення клопотання заявника та повернення останньому сплаченого ним судового збору за подання позовної заяви.
Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження у справі №460/5006/24 за позовом Керівника Вараської окружної прокуратури в інтересах держави до Вараської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Повернути Керівнику Вараської окружної прокуратури в інтересах держави до Вараської міської ради судовий збір у розмірі 3028,00 грн, сплачений відповідно до платіжної інструкції №855 від 07.05.2024 за подання позовної заяви.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали суду складено 19 липня 2024 року
Суддя Олег ГРЕСЬКО