про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі
19 липня 2024 року м. Рівне №460/7649/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. після одержання позовної заяви керівника Вараської окружної прокуратури в інтересах держави до Локницької сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинення певних дій
Керівник Вараської окружної прокуратури (далі - позивач) в інтересах держави звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Локницької сільської ради (далі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати відповідача вчинити дії по розробленню і затвердженню планів технічної інвентаризації та паспортизації дитячих майданчиків, а саме дитячих майданчиків, які розташовані на території Локницької сільської ради за інвентарними номерами та адресами: дитячий ігровий комплекс в с. Локниця (1018002), дитячий ігровий майданчик в с.Храпин (10180001), дитячий ігровий комплекс в с. Кутин (10160016), дитячий дерев'яний ігровий комплекс в с. Задовже (10160021), дитячий дерев'яний ігровий комплекс в с. Заозер'я, дитячий майданчик в с. Новосілля (10400102).
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно не виживає передбачених чинним законодавством дій та заходів для виконання обов'язків відповідача по розробленню і затвердженню планів технічної інвентаризації та паспортизації дитячих майданчиків, які розташовані на території Локницької сільської ради, чим порушується інтерес держави щодо гарантування прав та інтересів дітей на безпечні умови для їх життя і здорового розвитку, формування навичок здорового способу життя.
Вказана позовна заява: 1) подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) подана представником, який має належні повноваження; 3) відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України); 4) подана до суду з дотриманням встановлених законом правил підсудності та її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 5) подана до суду у строк, установлений законом.
Немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.
Частиною 2 статті 171 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
З урахуванням наведеного та приписів статей 12, 257, 262 КАС України адміністративна справа за вказаною позовною заявою є справою незначної складності та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у строк не більше 60 днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 171, 241, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом керівника Вараської окружної прокуратури в інтересах держави (мкр Будівельників, буд. 1, м. Вараш, Вараський р-н, Рівненська обл., 34400) до Локницької сільської ради (вул. Центральна, буд. 55, с. Локниця, Вараський р-н, Рівненська обл., 34030; код ЄДРПОУ 04385681) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинення певних дій.
2. Розгляд справи здійснювати одноособово суддею Максимчуком О.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
3. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення цієї ухвали про відкриття провадження у справі. У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а також усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
4. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статей 163, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статей 164, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.
6. Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.
7. Роз'яснити відповідачу, що:
відповідно до приписів статті 162 КАС України: копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду; до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України);
відповідно до частини 4 статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову;
8. Роз'яснити учасникам справи, що:
згідно з частиною 2 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі;
згідно з частиною 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін;
відповідно до частини 7 статті 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п'ята статті 77 КАС України);
відповідно до частини 8 статті 79 КАС України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї;
учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud1770.
9. Копії цієї ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.О. Максимчук