Справа № 420/6329/21
19 липня 2024 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Військової академії (м. Одеса) про зміну способу та порядку виконання рішення суду, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
12 липня 2024 року від представника Військової академії (м. Одеса) надійшла заява про зміну порядку та способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/6329/21.
Вивчивши матеріали справи суд встановив наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, - задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно; зобов'язано Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року - скасовано, прийнято у справі нове рішення про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 ; визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) щодо здійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, без урахування січня 2008 року у якості базового місяця для нарахування індексації; зобов'язано Військову академію (м. Одеса) здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, з урахуванням січня 2008 року у якості базового місяця для нарахування індексації грошового забезпечення.
Тобто, саме постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року по справі № 420/6329/21, яка набрала законної сили, підлягає виконанню.
Однак, звертаючись до суду із заявою заявник просить змінити порядок та спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду, яке не набрало законної сили та було скасоване.
Згідно ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Тобто, приписами ч. 1 т. 378 КАС України чітко визначено, суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання саме за заявою стягувача чи виконавця, а не боржника.
Статтею 3 ЗУ «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно до пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір за ставкою 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2024 рік” з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028 грн.
Таким чином, ставка судового збору за подання до суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення становить 908,40 грн.
Разом з тим, доказів на підтвердження сплати судового збору за подання заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, в розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір», не додано.
Відповідно ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Разом з тим, всупереч вимогам ч. 1 ст. 167 КАС України до заяви не надано доказів надіслання (надання) копії такої заяви іншим учасникам справи (провадження).
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
При таких обставинах, суд дійшов висновку, що заява Військової академії (м. Одеса) про зміну способу та порядку виконання рішення суду підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст. ст. 166, 167, 243, 248, 379 КАС України, -
Заяву Військової академії (м. Одеса) про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі № 420/6329/21 (вхід. № 28418/24 від 12.07.2024 року), повернути без розгляду.
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук