Справа № 420/3797/24
19 липня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Тисяча і одна дрібничка» (код ЄДРПОУ 43928167, місце знаходження: 01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, 31, офіс 26Б) до Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) про визнання протиправним та скасування рішень та картки відмови,-
До Одеського окружного адміністративного суду 06 лютого 2024 року надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Тисяча і одна дрібничка» (код ЄДРПОУ 43928167, місце знаходження: 01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, 31, офіс 26Б) до Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а), в якій представник просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення про визначення коду товару від 14.09.2023 №КТ-U А500000-0065-2023;
- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості №UA500080/2023/000102/2 від 16.03.2023;
- визнати протиправною та скасувати картку відмови у митному оформленні (випуску) товарів №UA500080/2023/000693.
Крім того представник просить стягнути з відповідача судові витрати, а саме: судовий збір у сумі 9084 грн., витрати щодо підготовки експертного дослідження у сумі 14 000 грн., витрати щодо залучення перекладача для перекладу митної декларації країни відправлення №292020230300088239 від 21.06.2023 року у сумі 2 000 грн.
Ухвалою від 12 лютого 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
На обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що на виконання умов договору поставки на адресу позивача було поставлено товар відповідно до специфікації.
Так, позивачем до митного оформлення за митною декларацією №23UA500080006848U4 було заявлено товар №1 - №9 загальною вартістю 45 338,16 дол США.
Зокрема, товар № 1: Американка для труб 20x1/2” - 6525 шт. Американка для труб 40x1 1/4” - 576 шт. Заглушка для труб 20" - 10 набір. Заглушка для труб 25” - 5 набір. Муфта 50” - 768 шт. Муфта перехідна 50x40" - 96 шт. Муфта 25x1/2" - 1В набір. Муфта 25x3/4"- 45 набір. Муфта 20x1/2" - 8427 набір. Обвід короткий 32" - 720 шт. Трійник 20"- 50 набір. Трійник 63" - 192 шт. Трійник 32x20x32" - 4320 шт. Трійник 40x20x40" - 832 шт. Трійник 40x25x40" - 1056 шт. Трійник 63x25x63" - 480 шт. Кут 45, 25x25" - 918 шт. Кут 90 20x20" - 2160 шт. Кут 45, 40" - 312 шт. Кут 90, 20" - 134 набір. Американка для труб 32x1" - 1260 шт. Американка для труб 63x2"- 90 шт. Американка для труб 50x1 1/2" - 90 шт. Хрестовина 25x25x25x25" - 1280 шт. Муфта 63" - 960 шт. Муфта 110" - 39 шт. Муфта перехідна 32x25" - 1120 шт. Муфта перехідна 40x32" - 1472 шт. Муфта перехідна 50x32" - 432 шт. Муфта 40x1 1/4"- 729 шт. Муфта 50x1 1/2" - 637 шт. Муфта 63x2" - 396 шт. Муфта 32x1" - 1260 шт. Обвід короткий 20" - 1280 шт. Трійник 50"- 175 шт. Трійник 40x32x40" - 400 шт. Трійник 50x20x50" - 270 шт. Трійник 50x25x50"- 756 шт. Трійник 50x32x50" - 240 шт. Трійник 63x32x63" - 168 шт. Кут 45, 50" - 336 шт. Кут 45, 63" - 192 шт. Кут 45, 75" - 72 шт. Кут 90, 50" - 840 шт. Кут 90, 63" - 504 шт. Кут 90, 90" - 90 шт. Кут 90, 25x1/2" - 600 шт. Кут 20x1/2" - 700 шт. Американка для труб 25x3/4" - 900 шт. Заглушка для труб 40" - 280 шт. Кут 90, 32x1" - 385 шт. Торговельна марка: ThermoAlliance. Країна виробництва: CN Виробник: NINGBO КЕ SHAN G IMPORT AND EXPORT CO., LTD.
Вказаний товар було визначено за кодом 3917400090.
24.08.2023 р. Відповідачем було взято проби (зразки) товарів (американка для труб) та складено акт №7 від 24.08.2023.
25.08.2023 р. Позивачем (в особі ТОВ «ГРАНД ПРАЙД» - Рудницької Г.І.) після взяття проб (зразків) товару було оформлено МД (IM TH) №23UA500080007100U6 і товар, задекларований у МД №23UA500080006848U4 був випущений у вільний обіг. Зокрема у зазначеній МД позивач визначив товар № 1: 1. Фітинги із пластмаси. Заглушка для труб 20" - 10 набір. Заглушка для труб 25" - 5 набір. Муфта 50" - 768 шт. Муфта перехідна 50x40" - 96шт. Муфта 25x1/2" - 18 набір. Муфта 25x3/4" - 45 набір. Муфта 20x1/2" - 8427набір. Обвід короткий 32" - 720 шт. Трійник 20" - 50 набір. Трійник 63" - 192 шт. Трійник 32x20x32" - 4320шт. Трійник 40x20x40 " - 832 шт. Трійник 40x25x40" - 1056 шт. Трійник 63x25x63" - 480 шт. Кут 45, 25x25" - 918 шт. Кут 90, 20x20" - 2160 шт. Кут 45, 40" - 312 шт. Кут 90, 20" - 134 шт. Хрестовина 25x25x25x25" - 1280 шт. Муфта 63" - 960 шт. Муфта 110" - 39 шт. Муфта перехідна 32x25" - 1120 шт. Муфта перехідна 40x32" - 1472 шт. Муфта перехідна 50x32" - 432 шт. Муфта 40x1 1/4" - 729 шт. Муфта 50x1 1/2" - 637 шт. Муфта 63x2" - 396 шт. Муфта 32x1" - 1260 шт. Обвід короткий 20" - 1280 шт. Трійник 50" - 175 шт. Трійник 40x32x40" - 400 шт. Трійник 50x20x50" - 270 шт. Трійник 50x25x50" - 756 шт. Трійник 50x32x50" -240 шт. Трійник 63x32x63" - 168 шт. Кут 45, 50" - 336 шт. Кут 45, 63" - 192 шт. Кут 45, 75" - 72 шт. Кут 90, 50" - 840 шт. Кут 90, 63" - 504 шт. Кут 90, 90" - 90шт. Кут 90, 25x1/2" - 600 шт. Кут 20x1/2" - 700 шт. Заглушка для труб 40" - 280 шт. Кут 90, 32x1м - 385 шт. Торговельна марка: ThermoAlliance. Країна виробництва; CN Виробник: NINGBO KESHANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD;
Та виокремив товар №10 - 1 .Фітинги мідні для труб, з мідних сплавів. Американка для труб 20x1/ - 6525 шт. Американка для труб 40x1 1/4" - 576 шт. Американка для труб 32x1" - 1260 шт. Американка для труб 63x2" - 90 шт. Американка для труб 50x1 1/2" - 90 шт. Американка для труб 25x3/4" - 900 шт. Торговельна марка: ThermoAlliance. Країна виробництва: CN Виробник: NINGBO KESHANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD;
Товар №1 було визначено за кодом 3917400090, а товар № 10 - 7412200000.
Відповідачем було прийнято рішення про визначення коду товару від 14.09.2023 №КТ-UA50000G-0065-2023, яким Відповідач змінив код частини товару №1 (Американка для труб 20x1/2"; Американка для труб 40x1 1/4"; Американка для труб 32x1"; Американка для труб 63х2";Американка для труб 50x1 1/2";Американка для труб 25x3/4".Торговельна марка ThermoAlliance) митної декларації №23UA500080006848U4 від 18.08.2023 з коду 3917400090 на код 7412200000 (Готові вироби- фітинги - з'єднувачі з ущільнюючим кільцем, що складаються з металевої циліндричної деталі зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям, полімерної циліндричної деталі з поліпропілену, металевої гайки зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям, ущільнюючого гумового кільця: Американка для труб 20x1/2"; Американка для труб 40x1 1/4"; Американка для труб 32x1"; Американка для труб 63x2"; Американка для труб 50x1 1/2"; Американка для труб 25x3/4". Торговельна марка ThermoAlliance.).
Спеціалізована лабораторія з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби) отримала запит Позивача і листом №7.17-1/7.17-08/13/6394 від 03.10.2023 надала копію висновку «Про дослідження зразків товару «Американка для труб,,,» суб'єкта ЗЕД ТОВ «ТИСЯЧА І ОДНА ДРІБНИЧКА»» від 13.09.2023 №142000-3102-0182.
Враховуючи рішення про визначення коду товару від 14.09.2023 р. №KT-UA500000-0065- 2023, 13.10.2023 р. Позивачем було подано до митного оформлення МД (ЇМ ДТ) №23UA500080009412U8.
В графі 31 МД (ІМ ДТ) №23UA500080009412U8 Позивач визначив товар для митного оформлення, зокрема, товар №10: 1. Готові вироби - фітинги - з'єднувачі з ущільнюючим кільцем, що складаються з металевої циліндричної деталі зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям, ущільнюючого гумового кільця: Американка для труб 20x1/2" -6525 шт. Американка для труб 40x1 1/4" - 576 шт. Американка для труб 32x1" - 1260 шт. Американка для труб 63x2" - 90 шт. Американка для труб 50x1 1/2" - 90 шт. Американка для труб 25x3/4" - 900 шт. Торговельна марка: ThermoAlliance. Країна виробництва: CN. Виробник: NINGBO KESHANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD.
Позивач товар №10 визначив за кодом 7412200000.
13.10.2023 року позивачем було отримано запит Держмитслужби про надання пояснень, та на надісланий запит, Позивачем було подано до митного органу: лист №34102/1 від 13.10.2023 разом із експертним дослідженням щодо вартості товару №403/23 від 13.10.2023 року, прайс-листом б/н від 04.08.2023 та комерційною пропозицією продавця, копією митної декларації країни відправлення № 292020230300088239 від 21.06.2023 р., лист №34102/2, в якому повідомлено, що всі документи подано, надати інші документи та пояснення не виявляється за можливе.
Проте, 16.10.2023 року Відповідачем було прийнято рішення про коригування митної вартості №UA500080/2023/000102/2 від 16.10.2023 року. Також Відповідачем було прийнято картку відмови у митному оформленні (випуску) товарів №UA500080/2023/000693.
Враховуючи рішення про коригування митної вартості №UA500080/2023/000102/2 від 16.10.2023 року, 16.10.2023 року Позивачем було подано до митного оформлення МД (ЇМ ДТ) №23UA500080009548U3.
ТОВ «ТИСЯЧА І ОДНА ДРІБНИЧКА» не погоджується з рішенням про визначення коду товару від 14.09.2023 №KT-UA500000-0065-2023, рішенням про коригування митної вартості JSiiUА500080/2023/000102/2 від 16.10.2023 р. та карткою відмови у митному оформленні (випуску) товарів MUA500080/2023/000693, з огляду на таке.
Стосовно рішення про визначення коду товару, представник зазначає, що оспорюваним рішенням від 14,09.2023 №KT-UA500000-0065-2023 Одеська митниця змінила код за УКТ ЗЕД 3917400090 на код 7412200000 (Готові вироби- фітинги - з'єднувачі з ущільнюючим кільцем, що складаються з металевої циліндричної деталі зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям, полімерної циліндричної деталі з поліпропілену, металевої гайки зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям, ущільнюючого гумового кільця: Американка для труб 20x1/2"; Американка для труб 40x1 1/4"; Американка для труб 32x1"; Американка для труб 63x2"; Американка для труб 50x1 1/2"; Американка для труб 25x3/4". Торговельна марка ThermoAlliance.).
До товарної позиції 3917400090 відносяться: Труби, трубки і шланги та їх фітинги (наприклад, з'єднання, коліна, муфти) із пластмаси: - фітинги: - - інші.
До товарної позиції 7412200000 відносяться: Фітинги мідні для труб або трубок (наприклад, муфти, коліна, втулки): - з мідних сплавів.
Одеська митниця при зміні коду за УКТ ЗЕД 3917 на 7412 керувалася висновком СЛЕД Держмитслужби «Про дослідження зразків товару «Американка для труб,,,» суб'єкта ЗЕД ТОВ «ТИСЯЧА І ОДНА ДРІБНИЧКА»» від 13.09.2023 №142000-3102-0182, в якому зазначено, зразки представляють собою готові вироби - фітинги - з'єднувачі з ущільнюючим кільцем (зображення та маркування зразків наведено в таблиці 1). Кожен зразок комбінований, складається з 2-х циліндричних деталей (одна - металева із зовнішнім різьбленням (зразки №№ 3, 4), інша - з полімерного матеріалу сірого кольору), що з'єднуються металевою гайкою. Герметичність з'єднання досягається наявністю ущільнюючого кільця з полімерного матеріалу чорного кольору. Кожний зразок являє собою готовий виріб - фітинг - з'єднувач з ущільнюючим кільцем. Кожний зразок складеться з: металевої циліндричної деталі із зовнішнім різьбленням (зразки №№ 1, 2, 5, 6) та із зовнішнім і внутрішнім різьбленням (зразки №№ 3, 4), виготовленої зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям; - полімерної циліндричної деталі сірого кольору виготовленої з поліпропілену; - металевої гайки виготовленої зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям; -ущільнюючого гумового кільця. Кількісне співвідношення металевої та полімерно - гумової складових зразків наведено в таблиці 2 Висновку.
Тобто, представник звертає увагу, що вказаний висновок митниці не містить висновку щодо коду товарів, а також дослідження та відомостей стосовно того чи домінує мідь за масою над кожним з інших елементів, не встановлено масу кожного з металевих елементів товару, що є обов'язковою умовою для класифікації товарів за кодом 7412200000 (примітки до товарної групи 74).
В той же час, у висновку зазначено, що герметичність з'єднання у продукції (американки для труб) досягається наявністю ущільнюючого кільця з полімерного матеріалу чорного кольору. Тобто саме полімерний матеріал визначає основний характер американки для труб, оскільки виконує основну функцію самого товару - герметичне з'єднання фітингів з трубами. Отже, виходячи зі змісту висновку СЛЕД Держмитслужби, американки для труб за своєю функціональністю використовується з урахуванням наявності в складі полімерного матеріалу. В той час, як металеві вставки, виконуючи лише допоміжну функцію, що не впливає на функціональні можливості американки для труб, додають міцності та дають можливість зміни різьблення.
Таким чином, керуючись п. З (Ь) Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, товар має класифікуватися відповідно до товарної групи 3917 УКТЗЕД «Труби, трубки і шланги та їх фітинги (наприклад, з'єднання, коліна, муфти) із пластмаси» за кодом 3917400090.
Крім того, представник зазначає, що відповідно до висновку експерта № 50/24 від 29 січня 2024 року експертного дослідження товару (американки для труб), ввезеного на митну територію України, згідно договору поставки №AUG-24T/180723 від 18.07.2023 року, інвойсу 07.08.2023 року за № 24/08/2023, МД № 23UA500080006848U4, CMR № 34102 від 16.08.2023 року, визначено, що наданий на дослідження товар (американки для труб), ввезений на митну територію України, згідно договору поставки №AUG-24T/180723 від 18.07,2023 року, інвойсу від 07.08.2023 року за №24/08/2023, МД №23UA500080006848U4, CMR № 34102 від 16.08.2023 року: призначений для з'єднання поліпропіленових труб (в т. ч. методом споювання) в системах водопостачання та опалення; за своїм функціональним направленням використовуються завдяки наявності в складі поліпропілену. Наявність латуні є допоміжною речовиною, функціональні можливості американки для труб (муфти). Від так, за призначенням і характеристикам відповідають коду товару по УКТ ВЕД - 3917 40 00 90 (Пластмаси, полімерні матеріали та фітинги (наприклад, з'єднання, коліна, муфти); відповідає за своїм призначенням і характеристикам коду товару за кодом УКТ ЗЕД - 3917 40 00 90 (пластмаси, полімерні матеріали та вироби з них: труби, трубки і шланги та їх фітинги (наприклад, з'єднання, коліна, муфти), із пластмаси: - фітинги; - інші.
Стосовно рішення про коригування митної вартості ввезеного товару та виявлених розбіжностей, представник позивача зазначає таке.
Щодо відмінностей у найменуванні та якісних характеристиках товарів у МД ІМ40ДЕ №23иА500080006848Н4 та МД ІМ40 ТН № 23иА500080007100иб від 25.08.2023 / МД ІМ40ДТ №2311А500080009412118 від 13.10.2023, а також щодо того, що у Висновку експерта щодо вартості товару від 13.10.2023 №403/23 якісні характеристики товару №10 не відповідають заявленим у МД ЇМ 40ДТ, представник позивача зазначає, що вказані зміни зумовлені взяттям проб зразків і рішенням про зміну коду товарів, що відповідає положенням ст. 260, ст. 261 МК України. Тобто Позивач, зазначаючи найменування товару у вищевказаних митних деклараціях, діяв у повній відповідності до положень митного законодавства, про що достеменно відомо Відповідачу.
Твердження Відповідача, що у Висновку експерта щодо вартості товару від 13.10.2023 №403/23 якісні характеристики товару №10 не відповідають заявленим у МД ІМ 40ДТ сформовано на підставі того, що митним органом було змінено код товару №10, з чим категорично не погоджується Позивач.
Щодо того, що дата коносаменту передує даті укладення зовнішньоекономічного контракту, що може вплинути на достовірність складових митної вартості, представник позивача зазначає, що дата коносаменту передує даті Договору №AUG-24T/180723 на підставі того, що 22.06.2023 Сторони (ALLTAG UND GERATETECHNIK GMBH (Продавець) та TOB «ТИСЯЧА І ОДНА ДРІБНИЧКА» (покупець)) уклали попередній договір поставки №AUG-24Т/120623, в якому погодили укласти Основний договір протягом двох місяців з дня укладення цього Попереднього договору. Враховуючи, що у попередньому договорі Сторони погодили, що загальна кількість Товару, що підлягає поставці по Основному договору не може бути меншою, ніж кількість товару, яка визначена у Додатку до цього Попереднього договору, а також враховуючи довгий шлях доставки з Китаю в Україну, Продавець (ALLTAG UND GERATETECHNIK GMBH) почав формувати товар на поставку та, відповідно, відправив товар завчасно, що і підтверджується коносаментом (Billoflading) №UTRUST23061495В від 05.07.2023.
Щодо того, що покупцем (Позивачем) не було надано документи про наявність або відсутність витрат на страхування товарів покупцем до кордону України, представник позивача зазначив, що згідно ст. В5 (Страхування) умов поставки DPU Правил Інкотермс 2020, покупець не має жодного зобов'язання перед продавцем щодо укладання договору (контракту) страхування. Враховуючи, що на Позивача не покладено обов'язку страхування, страхування товару не здійснювалося.
Щодо того, що у Висновку експерта щодо вартості товару від 13.10.2023 №403/23 умови поставки, на яких визначена вартість оцінюваного майна DPU (UA) Житомир згідно з інвойсу,- відрізняються від умов поставки, зазначених у прайс-листі - EXW (пункт не зазначено) та комерційній пропозиції - EXW (пункт не зазначено) продавця, митній декларації країни відправлення - СРТ (пункт не зазначено), представник позивача зазначає, що прайс-лист, комерційна пропозиція і експортна декларація не являються документами, які підтверджують митну вартість товарів, згідно ч. 2 ст. 53 МК України. Ціна товарів зазначена у прайс-листі і комерційній пропозиції не є остаточною ціною, оскільки ціна товару залежить, зокрема, від умов поставки. В свою чергу, умови поставки, ціна товару - це істотні умови договору поставки і вказані умови Сторони погоджують у договорі поставки.
Документами, що підтверджують умови поставки і ціну товару є специфікація №34102 від 07.8.2023 та інвойс №24/08/2023 від 07.08.2023, що були надані митному органу разом із митною декларацією.
Через канцелярію суду на виконання ухвали суду 26.02.2024 року від Одеської митниці надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого представник проти заявлених позовних вимог заперечує та просить відмовити у їх задоволенні з огляду на таке.
Як свідчать фактичні обставини справи, декларантом позивача для здійснення митного оформлення товару «Готові вироби - фітинги - з'єднувачі з ущільнюючим кільцем, що складаються з ме талевої циліндрічної деталі зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям, ущільнюючого гумового кільця: Американка для труб 20х1/2" -6525шт. Американка для труб 40х1 1/4" -576шт. Американка для труб 32х1" -1260шт. Американка для труб 63х2" -90шт. Американка для труб 50х1 1/2" -90шт. Американка для труб 25х3/4" -900шт. Торговельна марка : ThermoAlliance Країна виробництва : CN Виробник : NINGBO KESHANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD» до Одеської митниці подано митну декларацію деклараціями (МД) № 23UA500080009412U8 від 13.10.2023.
Для підтвердження заявленої митної вартості товару разом з митними деклараціями (МД) № 23UA500080009412U8 від 13.10.2023 позивачем подані документи, які зазначені у графі 44 МД, а саме пакувальний лист від 07.08.2023 №24/08/2023 на 9 видів товару; інвойс від 07.08.2023 № 24/08/2023 на 9 видів товару; коносамент від 05.07.2023 № UTRUST23061495B; автотранспортна накладна від 16.08.2023№ 34102; акт про проведення митного огляду від 24.08.2023 із зазначенням 10 видів товару; рішення про визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД від 14.09.2023 № КТ-UA500000- 0065-2023 для товару №10; зовнішньоекономічний контракт від 18.07.2023 № AUG24T/180723; специфікація до зовнішньоекономічного контракту від 07.08.2023 № 34102.
На виконання вимог статті 54 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI під час здійснення Одеською митницею митного контролю правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача та перевірки документів, поданих до митниці для підтвердження митної вартості товарів декларантом разом з митними деклараціями (МД) № 23UA500080009412U8 від 13.10.2023 було встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, також надані позивачем документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та всіх відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, про що повідомлено декларанту та обґрунтовано у графі 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № UA500080/2023/000102/2 від 16.10.2023, а саме:
1. Найменування та якісні характеристики товарів, зазначені у інвойсі, пакувальному листі та специфікації продавця, що вказані в 44гр. МД ІМ40ДЕ №23UA500080006848U4, за якою 24.08.2023 було проведено митний огляд,- відрізняються від найменувань та якісних характеристик товарів, зазначених у МД ІМ40 ТН № 23UA500080007100U6 від 25.08.2023 та МД ІМ40ДТ №23UA500080009412U8 від 13.10.2023 - згідно акту митного огляду. Ці відмінності можуть вплинути на класифікацію товарів згідно УКТ ЗЕД і достовірність заявленої декларантом митної вартості товару в зв'язку з невідповідністю асортименту у документах, наданих продавцем, з асортиментом, виявленим під час митного огляду;
2. Дата коносаменту передує даті укладення зовнішньоекономічного контракту, що може вплинути на достовірність складових митної вартості;
3. Згідно до вимог п.7 ч.10 ст.58 МКУ при визначенні митної вартості товарів враховується вартість їх страхування. У випадку якщо покупець бажає, то він може самостійно вжити заходів до забезпечення страхування вантажу. Документи про наявність або відсутність витрат на страхування товарів покупцем до кордону України не надано.
Додатково декларанта повідомлено про те, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у нього документи для підтвердження заявленою ним митної вартості товарів.
13.10.2023 декларантом було додатково надано: висновок експерта щодо вартості товару, прайс-лист та комерційну пропозицію продавця, копію митної декларації країни відправлення. Висновок експерта щодо вартості товару від 13.10.2023 №403/23, в якому якісні характеристики товару №10 не відповідають заявленим у МД ІМ 40ДТ і, де умови поставки, на яких визначена вартість оцінюваного майна DPU(UA)Житомир згідно інвойсу,- відрізняються від умов поставки, зазначених у прайс-листі - EXW (пункт не зазначено) та комерційній пропозиції - EXW (пункт не зазначено) продавця, митній декларації країни відправлення - CPT (пункт не зазначено). Наразі, згідно додатково наданих документів - не достатньо інформації для перевірки складових митної вартості до кордону України. Відповідно до ч.4 ст.57 МКУ було проведено консультацію між декларантом і митним органом з метою визначення основи митної вартості. У своєму електронному повідомленні декларант зазначив, що надав вичерпний перелік документів станом на 16.10.2023.
Згідно з ч.6 ст.54 МКУ заявлену декларантом митну вартість товару за ціною угоди митним органом не може бути визнано внаслідок виявлених розбіжностей та не підтвердження заявленої декларантом митної вартості шляхом надання додаткових документів.
Отже, оскільки в документах, які надані позивачем до Одеської митниці разом з митними деклараціями містились розбіжності та були відсутні всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомості щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, а також декларантом не подані витребувані митницею додаткові документи, які підтверджують митну вартість товарів, то зазначені обставини, у відповідності до п.2 ч.6 ст. 54 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI, були підставою для прийняття митницею рішень про коригування митної вартості товарів № UA500080/2023/000102/2 від 16.10.2023 та картки відмови № UA500080/2023/000693 митним органом у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю.
Товар, який надійшов на адресу позивача, було випущено у вільний обіг за митною декларацією № UA500080/2023/009548 від 16.10.2023.
Стосовно визначення коду товару представник митного органу зазначає таке.
Так, за митною декларацією ІМ 40 ДЕ від 18.08.2023 № 23UA500080006848U4 заявлено товар № 1 « 1.Американка для труб…» у товарній підкатегорії 3917 40 00 90 УКТ ЗЕД, який надійшов на адресу ТОВ "ТИСЯЧА І ОДНА ДРІБНИЧКА".
Згідно пояснень до товарної позиції 3917, що має назву «Труби, трубки і шланги та їх фітинги (наприклад, з'єднання, коліна, муфти) із пластмаси», включаються фітинги з пластмас для труб, трубок і шлангів (наприклад, з'єднання, коліна, муфти). Труби, трубки і шланги та їхні фітинги можуть бути твердими чи гнучкими, армованими чи комбінованими з іншими матеріалами. (Для класифікації труб, трубок і т. д. із пластмас, з'єднаних з іншими матеріалами, дивись загальні положення до цієї групи).
Згідно висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) від 13.09.2023 № 142000-3102- 0182 надані на дослідження зразки являють собою готові вироби - фітинги - з'єднувачі з ущільнюючим кільцем.
Кожний зразок складається з: - металевої циліндричної деталі із зовнішнім різьбленням (зразки №№ 1, 2, 5, 6) та із зовнішнім і внутрішнім різьбленням (зразки №№ 3, 4), виготовленої зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям; - полімерної циліндричної деталі сірого кольору, виготовленої з поліпропілену; - металевої гайки, виготовленої зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям; - ущільнюючого гумового кільця. Кількісне співвідношення металевої складової становить 88,95-90,84%, полімерно-гумової складової - 9,16-11,05%.
Згідно з пояснень до товарної позиції 7412 УКТ ЗЕД, що має назву «Фітинги мідні для труб або трубок (наприклад, муфти, коліна, втулки)», включаються фітинги з рафінованної міді та мідних сплавів, використовувані переважно для з'єднання двох труб разом або для приєднання труби до будь-якого пристрою, або для заглушування труби.
З'єднання забезпечується: - згвинчуванням, коли застосовуються нарізні фітинги; - або зварюванням, коли застосовуються зварювальні встик чи розтрубні приварні фітинги. У випадку зварювання встик кінці фітингів і труб повинні бути заторцьовані або на них повинна бути знята фаска; - або контактом, коли застосовуються зйомні фітинги.
Отже, до цієї товарної позиції включаються плоскі фланці і фланці з буртиками, коліна, відводи і подвійні відводи, перехідні патрубки, трійники, хрестовини, заглушки і пробки, штуцери, фітинги для трубчастих огорож і будівельних елементів, відгалуження, розгалуження, муфти, патрубки, очисні люки, ніпелі, згони, затискачі і хомути.
Таким чином, товар «Готові вироби-фітинги- з'єднувачі з ущільнюючим кільцем, що складаються з металевої циліндричної деталі зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям, полімерної циліндричної деталі з поліпропілену, металевої гайки зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям, ущільнюючого гумового кільця: Американка для труб 20х1/2"; Американка для труб 40х1 1/4"; Американка для труб 32х1"; Американка для труб 63х2"; Американка для труб 50х1 1/2"; Американка для труб 25х3/4". Торговельна марка ThermoAlliance» класифікується у товарній підкатегорії 7412 20 00 00 УКТ ЗЕД, у зв'язку з чим прийнято Рішення щодо класифікації товарів від 14.09.2023 № 23UA50008000065-КТ.
Також, до відзиву на позовну заяву представником відповідача подано клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання.
Ухвалою від 19 липня 2024 року у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання - відмовлено.
Через канцелярію суду 04.03.2024 від представника позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до змісту якої представник на задоволенні позовних вимог наполягає та просить їх задовольнити у повному обсязі.
Заперечення на відповідь на відзив до суду не надходили.
Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Тисяча і одна дрібничка» зареєстровано 16.06.2023 року номер запису 1000701070006091545.
Основний вид діяльності: 46.19 діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту.
Так, судом встановлено, що з метою здійснення господарської діяльності між ТОВ «Тисяча і одна дрібничка» (покупець) та ALLTAGUNDGERATETECHNIKGMBH (продавець) було укладено попередній договір № AUG-24T/220623 від 22.06.2023 року, відповідно до умов якого сторони зобов'язуються протягом 2 місяців з дня укладення цього попереднього договору укласти договір поставки товару за яким продавець має поставити покупцю товар, а покупець має отримати та оплатити такий товар. (п. 1 договору)
Опис товару, його загальна кількість, строки, ціна та умови поставки, після досягнення остаточної домовленості, будуть визначені сторонами в основному договорі та/або у відповідних специфікаціях до основного договору. При цьому загальна кількість товару , що підлягає поставці по основному договору не може бути меншою, ніж кількість товару яка визначено у додатку до цього попереднього договору. (п. 2 договору)
18.07.2023 р. між ALLTAG UND GERATETECHNIK GMBH (Продавець) та TOB «ТИСЯЧА І ОДНА ДРІБНИЧКА» (покупець) було укладено договір поставки №AUG-24T/180723.
Згідно з п. 2.3. Договору опис товару, його загальна кількість, строки, ціна і умови поставки визначаються Сторонами у відповідних Специфікаціях, які є невід'ємними частинами цього Договору.
Відповідно до п. 3.1. Договору погоджені обсяги та асортимент Товару вказуються у Специфікації, яка є невід'ємною частиною цього Договору.
Згідно п. 4.1. Договору умови та строки поставки вказуються у Специфікації, яка є невід'ємною частиною цього Договору.
Відповідно до п. 4.2. Договору, якщо інше не передбачено Специфікацією, Продавець надає Покупцю наступну супровідну документацію на кожну відвантажену партію товару;
повний комплект перевізних документів (коносаментів, CMR тощо відповідно до умов поставки);
оригінал інвойсу на відповідну партію товару;
пакувальний лист;
Судом встановлено, що 07.08.2023 року сторони підписали специфікацію № 34102, в якій погодили умови поставки товарів - DPU ZHYTOMYR (відповідно до Інкотермс 2020) та ціну, що розрахована на умовах DPU ZHYTOMYR (відповідно до Інкотермс 2020).
07.08.2023 Продавцем було виставлено інвойс №24/08/2023, в якому визначено повний перелік товарів по даній поставці, ціну одиниці, повну вартість 45 338,16 дол. США, умови поставки DPU ZHYTOMYR.
Відповідно до пакувального листа №24/08/2023 від 07.08.2023 року було здійснено поставку товару на загальну вагу 22139,680 кг.
Судом встановлено, що з метою митного оформлення товару, що надійшов на адресу позивача, відповідальною особою декларантом ТОВ «Гранд Прайд» було сформовано та подано митну декларацію № 23UA500080006848U4 від 18.08.2023 року.
До вказаної митної декларації декларантом було надано: 0271 - пакувальний лист №24/08/2023 від 07.08.2023; 0380 - інвойс №24/08/2023 від 07.08.2023; 0705 - коносамент (Billoflading) №UTRUST23061495В від 05.07.2023; 0730 - ЦМР №34102 від 16.08.2023; 0862 - декларація про походження товару - інвойс №24/08/2023 від 07.08.2023; 4100 - Договір №AUG-24T/180723 від 18.07.2023; 4103 - специфікація №34102 від 07.08.2023; 4207 - Договір про надання послуг митного брокера №ЗК/В-2 від 27.05.2022.
24.08.2023 р. Одеською митницею було взято проби (зразки) товару (американка для труб) заявленого у митній декларації про що складено акт №7 від 24.08.2023 року.
25.08.2023 р. декларантом після взяття проб (зразків) товару було оформлено МД (тимчасову митну декларацію) №23UA500080007100U6 на товар, задекларований у МД №23UA500080006848U4 був випущений у вільний обіг, за якою декларантом товар № 1 (відображений у МД №23UA500080006848U4) було розділено та зазначено як товар № 1 «фітинги з пластмаси. … » з кодом товару 3917400090 та товар №10 «Фітинги мідні для труб, з мідних сплавів … » з кодом 7412200000.
13.09.2023 року Управлінням експертиз та досліджень хімічної та промислової продукції Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби було підготовлено висновок № 142000-3102-0182.
Судом встановлено, що за результатами розгляду поданих декларантом документів та висновку № 142000-3102-0182, 14.09.2023 року Одеською митницею прийнято рішення про визначення коду товару № КТ-UA500000-0065-2023, відповідно до змісту якого, товар № 1 « 1.Американка для труб…», що був задекларований декларантом за кодом 3917400090 змінено на «готові вироби-фітинги- з'єднувачі з ущільнюючим кільцем, що складаються з металевої циліндричної деталі зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям, полімерної циліндричної деталі з поліпропілену, металевої гайки зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям, ущільнюючого гумового кільця: Американка для труб 20х1/2"; Американка для труб 40х1 1/4"; Американка для труб 32х1"; Американка для труб 63х2"; Американка для труб 50х1 1/2"; Американка для труб 25х3/4". Торговельна марка ThermoAlliance» та класифікуються у товарній підкатегорії 7412 20 00 00УКТ ЗЕД.
З урахуванням вказаного рішення про зміну коду товару 13.10.2023 року позивачем було подано до митного оформлення МД №23UA500080009412U8 (додаткову декларацію до тимчасової декларації). За якою, Позивач визначив товар для митного оформлення, зокрема товар №10: 1. Готові вироби - фітинги - з'єднувачі з ущільнюючим кільцем, що складаються з металевої циліндричної деталі зі сплаву міді та цинку (латуні) з нікелевим покриттям, ущільнюючого гумового кільця: Американка для труб 20x1/2" -6525 шт. Американка для труб 40x1 1/4" - 576 шт. Американка для труб 32x1" - 1260 шт. Американка для труб 63x2" - 90 шт. Американка для труб 50x1 1/2" - 90 шт. Американка для труб 25x3/4" - 900 шт. Торговельна марка: ThermoAlliance. Країна виробництва: CN. Виробник: NINGBO KESHANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD. за кодом 7412200000.
Крім того, судом встановлено, що позивач звернувся до Науково - дослідного інституту судової експертизи та оцінки з метою дослідження та визначення вартості товару заявленого у митній декларації. Результати вказаного дослідження викладені у експертному дослідженні № 403/23 від 13.10.2023 року.
Також, 13.10.2023 року митним органом на адресу декларанта було направлено запит про надання додаткових пояснень та документів.
У відповідь на вказаний запит, позивачем було направлено лист-відповідь № 34102/1 від 13.10.2023 року, до якого представник надав: прайс від 04.08.2023 року; експертне дослідження №403/23 від 13.10.2023 року; експортну декларацію №292020230300088239 від 21.06.2023 року, комерційну пропозицію та її офіційний переклад. Та додатково зазначено, що декларантом надано всі документи для підтвердження заявленої митної вартості товару. А також, лист № 34102/2 від 13.10.2023 року яким повідомлено, що будь-яких інших документів чи пояснень надано не буде.
Проте, Одеською митницею за результатом розгляду всіх наданих документів 16.10.2023 року було прийнято рішення № UA500080/2023/000102/2 про коригування митної вартості товарів,яким встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, також надані позивачем документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та всіх відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, про що повідомлено декларанту та обґрунтовано у графі 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № UA500080/2023/000102/2 від 16.10.2023, а саме:
1. Найменування та якісні характеристики товарів, зазначені у інвойсі, пакувальному листі та специфікації продавця, що вказані в 44гр. МД ІМ40ДЕ №23UA500080006848U4, за якою 24.08.2023 було проведено митний огляд,- відрізняються від найменувань та якісних характеристик товарів, зазначених у МД ІМ40 ТН № 23UA500080007100U6 від 25.08.2023 та МД ІМ40ДТ №23UA500080009412U8 від 13.10.2023 - згідно акту митного огляду.
Ці відмінності можуть вплинути на класифікацію товарів згідно УКТ ЗЕД і достовірність заявленої декларантом митної вартості товару в зв'язку з невідповідністю асортименту у документах, наданих продавцем, з асортиментом, виявленим під час митного огляду;
2. Дата коносаменту передує даті укладення зовнішньоекономічного контракту, що може вплинути на достовірність складових митної вартості;
3. Згідно до вимог п.7 ч.10 ст.58 МКУ при визначенні митної вартості товарів враховується вартість їх страхування. У випадку якщо покупець бажає, то він може самостійно вжити заходів до забезпечення страхування вантажу. Документи про наявність або відсутність витрат на страхування товарів покупцем до кордону України не надано.
Та прийнято картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500080/2023/000693.
Позивач не погодившись із прийнятим рішенням про зміну коду товару та рішенням про коригування митної вартості звернувся до суду із цим позовом.
Додатково, судом встановлено, що між ТОВ «Гранд Прайд» та ТОВ «Тисяча і одна дрібничка» було укладено договір № 3К/В-2 комплексного обслуговування, щодо надання транспортно-експедиторських послуг.
Перевіряючи правомірність заявлених позовних вимог, проаналізувавши положення чинного законодавства України, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково, з огляду на таке.
Спірні правовідносини регулюються Митним кодексом України.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1 статті 67 Митного кодексу України вбачається, що українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.
Згідно з частини 2 статті 67 Митного кодексу України встановлено, що в УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.
Частинами 1, 2 статті 69 Митного кодексу України передбачено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД, а органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.
Відповідно до частини 4 статті 69 Митного кодексу України у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.
Згідно з частини 1 статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.
Згідно з Закону України «Про Митний тариф України» встановлено, що митний тариф України є невід'ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів.
Відповідно до Пояснень до УКТЗЕД розроблених на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 428 «Про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» з метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТЗЕД вбачається, що класифікація товарів в Українській класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності повинна здійснюватися за такими правилами:
1. Назви розділів, груп та підгруп наводяться лише для зручності користування. Для юридичних цілей класифікація товарів проводиться виходячи з найменувань товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо такі тексти назв та примітки не вимагають іншого, відповідно до таких положень.
2. а) Будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного; (Ь) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами.
б) Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила
3. У разі коли згідно з правилом 2 (б) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (primafacie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:
(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;
(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (а), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;
(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (а) або З (Ь), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.
4. Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.
5. На додаток до наведеного до зазначених нижче товарів застосовуються такі правила: (a) футляри для фотоапаратів, музичних інструментів, зброї, креслярського приладдя, прикрас та подібні вироби, які мають спеціальну форму і призначені для зберігання відповідних виробів або набору виробів, придатні для тривалого використання разом з виробами, для яких вони призначені, класифікуються разом з упакованими в них виробами.
Це правило не поширюється на тару (упаковку), що становить разом з виробом одне ціле і надає останньому істотно іншої властивості; (b) відповідно до правила 5 (а) тару (упаковку) разом з товарами, які в ній містяться, слід класифікувати разом з цими товарами, якщо вона належить до такого типу тари (упаковки), яка зазвичай використовується для упакування цих товарів. Це положення є необов'язковим, якщо ця тара (упаковка) придатна для повторного використання.
6. Для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatismutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.
Відповідно до номеру товарної позиції 3917 - Труби, трубки і шланги та їх фітинги (наприклад, з'єднання, коліна, муфти) із пластмаси: - 3917 40 00 - фітинги: 3917 40 00 30 - для цивільної авіації; 3917 40 00 90 - інші.
Згідно з Приміткою 8 до цієї групи, термін «труби, трубки і шланги» означає:
(i) порожнисту продукцію незалежно від того, чи йдеться про напівфабрикати, чи про готову продукцію, яку використовують, як правило, для транспортування, проведення або розподілу газів і рідин (наприклад, ребристі шланги для поливу, перфоровані труби), за умови, що їхній внутрішній поперечний переріз може бути круглим, овальним, прямокутним (в якому довжина не більше у 1,5 рази перевищує ширину) чи у формі правильного багатокутника; та
(ii) оболонки для ковбасних виробів (зв'язані чи незв'язані або інакше оброблені) та інші труби, які набувають плоску форму.
До цієї товарної позиції включаються також фітинги з пластмас для труб, трубок і шлангів (наприклад, з'єднання, коліна, муфти). Труби, трубки і шланги та їхні фітинги можуть бути твердими чи гнучкими, армованими чи комбінованими з іншими матеріалами. (Для класифікації труб, трубок і т.д. із пластмас, з'єднаних з іншими матеріалами, дивись загальні положення до цієї групи).
Відповідно до Примітка 8 до групи 39 в УКТЗЕД у товарній позиції 3917 терміни «труби, трубки, шланги» означають порожнисту продукцію незалежно від того, йдеться про напівфабрикати чи про готову продукцію, яку використовують, як правило, для транспортування, проведення або розподілу газів і рідин (наприклад ребристі шланги для поливу, перфоровані труби). Ці терміни стосуються також трубкових оболонок сосисок, ковбас та інших плоских труб і трубок, за винятком продукції, що має інший поперечний переріз, ніж круглий, овальний, прямокутний (довжина якого не більш як у 1,5 раза перевищує ширину), або форму правильного багатокутника, яку слід розглядати не як труби, трубки або шланги, а як фасонні профілі.
Згідно з товарної позиції 7412 вбачається, що номер 7412 Фітинги мідні для труб або трубок (наприклад, муфти, коліна, втулки):
- 7412 10 00 00 - з рафінованої міді;
- 7412 20 00 00 - з мідних сплавів.
Відповідно до Примітки до Групи 74 в УКТЗЕД, наведені у цій групі терміни означають:
(a) «мідь рафінована» - метал з масовою часткою міді не менш як 99,85 % або метал з масовою часткою міді не менш як 97,5 % за умови, що вміст будь-якого з інших елементів не перевищує граничного вмісту, визначеного у таблиці;
(b) «мідні сплави» - металеві сплави, крім нерафінованої міді, в яких мідь домінує за масою над кожним з інших елементів за умови, що: (і) масова частка хоча б одного з інших елементів перевищує граничний вміст, зазначений у таблиці, або її загальна масова частка інших елементів становить понад 2,5 %;
З аналізу матеріалів справи, а зокрема висновку № 142000-3102-0182 від 13 вересня 2023 року Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби,встановлено, що по кожному товару (по кожному з відібраних зразків) наведено відсоток вмісту металевих складових та полімерно-гумових складових, з аналізу яких можна дійти висновку, що кількість металевої складової у спірних фітингах є домінуючою по відношенню до полімерної та гумової складових.
Таким чином, з огляду на наведене, суд доходить висновку, що заявлений позивачем товар підпадає під категорію УКТ ЗЕД - 7412 20 00 00 визначеною Одеською митницею, а тому суд доходить висновку, що митним органом правомірно змінено код заявленого товару та прийнято рішення про зміну коду товару
Щодо доводів представника позивача стосовно визначення коду товару за основними властивостями самого товару, до яких на його думку відноситься, що саме полімерний матеріал визначає основний характер американки для труб, оскільки виконує основну функцію самого товару - герметичне з'єднання фітингів з трубами, суд зазначає, що такі доводи є помилковими, з огляду на таке.
Так, відповідно до п. 3 Пояснень до УКТЗЕД розроблених на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 428 «Про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України»,у разі коли згідно з правилом 2 (б) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (primafacie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином: (b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (а), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати.
Разом з цим суд зазначає, що цей критерій не належить застосуванню у спірному питанні, оскільки класифікацію товару можна здійснити за правилом 2 (б).
Також суд зазначає, що доводи представника позивача, стосовно висновків відображених у експертному дослідженні №403/23 від 13.10.2023 року відхиляються судом, з огляду на те, що вказаним дослідження було надано оцінку саме вартості заявленої митної вартості товару, та не було поставлено перед експертом питання стосовно визначення коду товару.
Таким чином, суд доходить висновку, що позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару від 14.09.2023 №КТ-UА500000-0065-2023 є необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню з огляду на те, що відповідач зі свого боку діяв відповідно до вимог чинного законодавства.
Стосовно позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості №UA500080/2023/000102/2 від 16.03.2023 року та визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці №UA500080/2023/000693, суд зазначає таке.
Згідно з положеннями Митного кодексу України, митний орган здійснює контроль правильності визначення митної вартості товарів, якою є відповідно до ст. 49 МК України, їх вартість, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Частиною 1 статті 52 Митного кодексу України встановлено, що заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.
Відповідно до п. 2 ч. 2 зазначеної статті Кодексу декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.
Згідно з ч. 1 ст. 53 Митного кодексу України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.
Частиною 2 цієї статті Кодексу передбачено, що документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.
Відповідно до ч. 3 ст. 53 МК України, у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи.
Таким чином, митний орган має право вимагати від декларанта додаткові документи при наявності визначених законом підстав, визначених ч. 3 ст. 53 МК України.
Частиною першою статті 337 МК України визначено, що перевірка документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу подаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, здійснюється візуально, із застосуванням інформаційних технологій (шляхом проведення формато-логічного контролю, контролю співставлення, контролю із застосуванням системи управління ризиками) та в інші способи, передбачені цим Кодексом.
Частиною 4 ст. 337 МК України визначено, що контроль із застосуванням системи управління ризиками - це оцінка ризику шляхом аналізу (у тому числі з використанням інформаційних технологій) поданих документів у конкретному випадку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України з метою обрання форм та обсягу митного контролю, достатніх для забезпечення додержання вимог законодавства України з питань державної митної справи.
За результатами правильності визначення митної вартості товарів, які надійшли на адресу позивача та перевірки документів, поданих до митниці для підтвердження митної вартості товарів декларантом разом з митною декларацією було встановлено, що в поданих документах містяться розбіжності, також надані позивачем документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та всіх відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, що стало підставою прийняття рішення №UA500080/2023/000102/2 від 16.03.2023року.
Так, судом встановлено, що підставами для прийняття оскаржуваного рішення стало:
1. Найменування та якісні характеристики товарів, зазначені у інвойсі, пакувальному листі та специфікації продавця, що вказані в 44гр. МД ІМ40ДЕ №23UA500080006848U4, за якою 24.08.2023 було проведено митний огляд,- відрізняються від найменувань та якісних характеристик товарів, зазначених у МД ІМ40 ТН № 23UA500080007100U6 від 25.08.2023 та МД ІМ40ДТ №23UA500080009412U8 від 13.10.2023 - згідно акту митного огляду.
Ці відмінності можуть вплинути на класифікацію товарів згідно УКТ ЗЕД і достовірність заявленої декларантом митної вартості товару в зв'язку з невідповідністю асортименту у документах, наданих продавцем, з асортиментом, виявленим під час митного огляду;
2. Дата коносаменту передує даті укладення зовнішньоекономічного контракту, що може вплинути на достовірність складових митної вартості;
3. Згідно до вимог п.7 ч.10 ст.58 МКУ при визначенні митної вартості товарів враховується вартість їх страхування. У випадку якщо покупець бажає, то він може самостійно вжити заходів до забезпечення страхування вантажу. Документи про наявність або відсутність витрат на страхування товарів покупцем до кордону України не надано.
Так, стосовно кожної виявленої розбіжності суд зазначає таке.
Щодо зазначеної розбіжності, що «Найменування та якісні характеристики товарів, зазначені у інвойсі, пакувальному листі та специфікації продавця, що вказані в 44гр. МД ІМ40ДЕ №23UA500080006848U4, за якою 24.08.2023 було проведено митний огляд,- відрізняються від найменувань та якісних характеристик товарів, зазначених у МД ІМ40 ТН № 23UA500080007100U6 від 25.08.2023 та МД ІМ40ДТ №23UA500080009412U8 від 13.10.2023 - згідно акту митного огляду», суд зазначає, що дане зауваження було застосовано правомірно, з огляду на вже встановлені вище судом обставини стосовно неправильної класифікації позивачем та зміною митним органом заявленого коду товару. Крім того, суд зазначає, що представник позивача у позовній заяві стосовно вказаної розбіжності посилається на обставини, що були наведені стосовно рішення про зміну коду товару та інших доводів не наводить.
Стосовно доводів, що «дата коносаменту передує даті укладення зовнішньоекономічного контракту, що може вплинути на достовірність складових митної вартості» представник позивача зазначив, що 22.06.2023 Сторони (ALLTAG UND GERATETECHNIK GMBH (Продавець) та TOB «ТИСЯЧА І ОДНА ДРІБНИЧКА» (покупець)) уклали попередній договір поставки №AUG-24Т/120623, в якому погодили укласти Основний договір протягом двох місяців з дня укладення цього Попереднього договору. Враховуючи, що у попередньому договорі Сторони погодили, що загальна кількість Товару, що підлягає поставці по Основному договору не може бути меншою, ніж кількість товару, яка визначена у Додатку до цього Попереднього договору, а також враховуючи довгий шлях доставки з Китаю в Україну, Продавець (ALLTAG UND GERATETECHNIK GMBH) почав формувати товар на поставку та, відповідно, відправив товар завчасно, що і підтверджується коносаментом (Billoflading) №UTRUST23061495В від 05.07.2023.
Дослідивши надані позивачем докази, враховуючи, що згодом між (ALLTAG UND GERATETECHNIK GMBH (Продавець) та TOB «ТИСЯЧА І ОДНА ДРІБНИЧКА» (покупець)) був укладений основний договір, суд доходить висновку, що наведені митним органом підстави не можуть бути підставою для виникнення сумніву у правильності визначення вартості товару за першим методом.
За таких обставин, суд доходить висновку, що митним органом безпідставно визначену таку розбіжність.
Стосовно витрат на страхування суд зазначає, що матеріалами справи не підтверджено, що вантаж був застрахований.
У позовній заяві представник позивача зазначав, що страхування вантажу не здійснювалося, а тому й відсутні підстави для надання таких документів, з огляду на те, що інвойсом №24/08/2023 від 07.08.2023 року, на підставі якого було здійснено поставку товару, було визначено умови поставки, а саме: DPUZHYTOMYR.
Так, відповідно до Правил Інкотермс 2020, DPU (DeliveredatPlaceUnloaded - Доставка в Місці з Розвантаженням) - Продавець доставляє товар і передає ризик покупцю в момент, коли товар розвантажений з транспортного засобу та наданий у розпорядження покупцю у зазначеному місці призначення або в межах узгодженого місця, якщо таке місце обумовлено сторонами. Продавець несе всі ризики, пов'язані з транспортуванням товару та його розвантаженням у місці призначення.
Тобто вказаними правилами та умовами поставки не передбачено страхування товару, а тому на сторін не покладено обов'язку щодо його страхування.
Таким чином, у зв'язку з відсутністю у позивача обов'язку страхування товару, суд доходить висновку, щодо безпідставності наведених доводів з боку митного органу.
Аналізуючи наведені доводи, суд погоджується з думкою представника позивача, та зазначає що відповідно до ст. 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» зовнішньоекономічний договір (контракт) - домовленість двох або більше суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та їх іноземних контрагентів, спрямована на встановлення, зміну або припинення їх взаємних прав та обов'язків у зовнішньоекономічній діяльності.
А тому, з урахуванням того, що сторони вільні у визначенні умов контракту, відсутність чітко визначених строків поставки товару є правом сторін контракту та не може бути підставою для коригування митної вартості товару.
Відповідно до ч. 1 ст. 254 МК України документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України при здійсненні зовнішньоекономічних операцій, подаються митному органу українською мовою, офіційною мовою митних союзів, членом яких є Україна, або іншою іноземною мовою міжнародного спілкування. Органи доходів і зборів вимагають переклад українською мовою документів, складених іншою мовою, ніж офіційна мова митних союзів, членом яких є Україна, або іншою іноземною мовою міжнародного спілкування, тільки у разі, якщо дані, які містяться в них, є необхідними для перевірки або підтвердження відомостей, зазначених у митній декларації. У такому разі декларант забезпечує переклад зазначених документів за власний рахунок.
Суд вважає, що надані позивачем документи та дані, які в них містяться є достатніми для перевірки або підтвердження відомостей, зазначених у митній декларації.
Частинами 4, 5 статті 58 Митного кодексу України визначено, що митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті. Ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті - це загальна сума всіх платежів, які були здійснені або повинні бути здійснені покупцем оцінюваних товарів продавцю або на користь продавця через третіх осіб та/або на пов'язаних із продавцем осіб для виконання зобов'язань продавця.
В частині 10 статті 58 Митного кодексу України наведені витрати (складові митної вартості), які додаються до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, до яких зокрема, віднесені витрати на навантаження, вивантаження та обробку оцінюваних товарів, пов'язані з їх транспортуванням до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України.
Пунктами 2, 3 частини 2 статті 53 Митного кодексу України передбачено, що до документів, які підтверджують митну вартість товарів, відносяться зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу).
В пункті 21 розділу VII Рекомендацій Європейської економічної комісії ООН "Формуляр-зразок уніфікованого рахунку - для міжнародної торгівлі" (ЕСЕ/TRADE/148) (Женева, вересень 1983 року) зазначено, що точний зміст переліку витрат залежить від застосовуваних умов поставки.
В пункті 22 розділу VII Рекомендацій Європейської економічної комісії ООН "Формуляр-зразок уніфікованого рахунку - для міжнародної торгівлі" (ЕСЕ/RADE/148) (Женева, вересень 1983 року) показано, у якому порядку можуть зазначатися суми по рахунку, додаткові витрати та вирахування (в тому числі зазначаються витрати на навантаження товарів, пов'язані з їх транспортуванням до порту ввезення на митну територію України та інші витрати).
Пунктом 2 частини 2 статті 52 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI встановлено, що декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.
Вищевикладені встановлені судом обставини, підтверджені застосованими нормами матеріального права спростовують доводи представника відповідача щодо недостатності поданих митниці документів для визначення митної вартості товару за основним методом та застосування до позивача резервного методу визначення митної вартості.
Відповідно до частини 5 статті 55 Митного кодексу України, декларант може провести консультації з митним органом з метою обґрунтованого вибору методу визначення митної вартості на підставі інформації, яка наявна в митному органі.
Також, згідно з ч.4 статті 57 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-УІ застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій митний орган та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.
Частиною першою статті 57 Митного кодексу України встановлено, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів: в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); г) резервний.
Відповідно до частин 2, 3 статті 57 Митного кодексу України, основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також те, що позивачем надано достатньо належним чином оформлених документів для підтвердження митної вартості товару за основним методом, суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості №UA500080/2023/000102/2 від 16.03.2023 року та визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці №UA500080/2023/000693 - належать задоволенню.
Відповідно до чч. 1,2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Таким чином, оцінюючі встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідач під час здійснення контролю митної вартості, приймаючи оскаржувані рішення частково не довів правомірності своїх дій.
Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Таким чином, суд дійшов висновку що позовні вимоги належать задоволенню частково.
Стосовно вимог представника позивача про стягнення з відповідача судових щодо підготовки експертного дослідження у сумі 14 000 грн., витрат щодо залучення перекладача для перекладу митної декларації країни відправлення №292020230300088239 від 21.06.2023 року у сумі 2 000 грн, суд зазначає, що такі вимоги не підлягають задоволенню з огляду на те, що не є витратами в розумінні ст. 139 КАС України пов'язаними з розглядом справи.
У зв'язку з тим, що позов задоволено частково, керуючись приписами ст. 139 КАС України судовий збір належить стягненню з відповідача на користь позивача пропорційно до частини задоволених позовних вимог та в частині, у якій належало сплаті відповідно до закону України «Про судовий збір» у розмірі 3028 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Тисяча і одна дрібничка» (код ЄДРПОУ 43928167, місце знаходження: 01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, 31, офіс 26Б) до Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) про визнання протиправним та скасування рішень та картки відмови, - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) про коригування митної вартості №UA500080/2023/000102/2 від 16.03.2023.
Визнати протиправною та скасувати картку відмови у митному оформленні (випуску) товарів №UA500080/2023/000693.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Одеської митниці (код ЄДРПОУ ВП 44005631, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тисяча і одна дрібничка» (код ЄДРПОУ 43928167, місце знаходження: 01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, 31, офіс 26Б) судовий збір в розмірі 3028, 00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко