про заміну неналежної сторони
15 липня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/2071/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача-1: Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, вул. Центральна,43, с. Велика Андрусівка, Кіровоградська область,27520
до відповідача-2: Відділ №8 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, вул. Філософська,39а, м. Дніпро, 49006
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_2 , АДРЕСА_2
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_3 , АДРЕСА_3
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_4 , АДРЕСА_3
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_5 , АДРЕСА_4
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_6 , АДРЕСА_4
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_7 , АДРЕСА_5
про визнання протиправними вимог та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить суд:
1) визнати протиправною та скасувати рішення Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області від 22.12.202 №2651 в частині земельної ділянки з кадастровим номером №3525285200:02:000:0904;
2) зобов'язати Відділ №8 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером №3525285200:02:000:0934.
Ухвалою суду від 25.04.2024 року відкрито провадження у вказаній справі.
На адресу суду від представника відповідача - 2 надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача - відділу №8 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на належного - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (т.1,а.с.200-201).
Вирішуючи клопотання про заміну відповідача, суд виходить із наступного.
Відповідно до приписів ст. 48 КАС України, встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Судом встановлено, що постановою КМУ від 31.08.2016 №581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" визначено перелік юридичних осіб публічного права територіального права, що ліквідуються.
Отже, з вказаного часу відділ №8 управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області є структурним підрозділом ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та замінити відповідача -2 - відділ №8 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
Суд зазначає, що Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області скористалось правом на подання відзиву, тому підстави для розгляду справи спочатку - відсутні.
Керуючись статтями 2, 52, 77, 179-180, 196, 243, 248, 256, 258, 260 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача-2 - задовольнити.
Допустити заміну відповідача 2 - відділу №8 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на належного - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 39835428).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили, відповідно до статті 256 КАС України, та в частині заміни сторони у справі може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО