308/6591/24
18.07.2024 м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - Малюк В.М., за участю представника Закарпатської митниці ДФС - Селеш О. та представника особи відносно якої запроваджено протокол ОСОБА_1 - адвоката Курах Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Закарпатська обл., м. Хуст; місце роботи - диктор радіо «Хуст»; місце проживання - АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 16.05.2019 року, орган, що видав 2124, паспорт громадянина України у вигляді ID-картки № НОМЕР_2 , виданий 30.08.2018 року орган, що видав 2124, ідентифікаційний код платника податків - НОМЕР_3 , за ч.1 ст.483 Митного кодексу України,-
03.11.2023 Закарпатською митницею отримано лист від 03.11.2023 №20/20-02-01/7/1201 Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, яким направлено лист з матеріалами військової частини НОМЕР_4 щодо не отримання транспортних засобів та товарів, які було переміщено через митний кордон України на адресу зазначеної військової частини в якості гуманітарної допомоги.
Зазначеним листом військової частини повідомлено Державну митну службу України про не отримання гуманітарного вантажу (транспортного засобу марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL » ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , р.н.з. НОМЕР_6 ).
Так, проведеною перевіркою з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що 05.07.2022 року на митний пост «Малий Березний» Закарпатської митниці по пасажирському напрямку «в'їзд в Україну» прибув легковий транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_6 , 2002 року виготовлення, під керуванням громадянки України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 .
До митного контролю легкового автомобіля марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_6 було подано свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу, звернення військової частини НОМЕР_4 від 01.07.2022 №2695, яке адресоване Закарпатській митниці у сприянні проходження митного паспортного контролю та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, яка була заповнена громадянкою України ОСОБА_1 , в якій вищевказаний транспортний засіб нею заявлений як гуманітарна допомога.
Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою відправником вантажу виступає - ОСОБА_1 , а отримувачем вказано військова частина № НОМЕР_7 .
Фактичне місце розвантаження гуманітарного вантажу зазначено: АДРЕСА_1 , в подальшому в АДРЕСА_2 .
Для отримання копій документів, які було подані громадянкою України ОСОБА_1 посадовим особам митного поста «Малий Березний», управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено лист від 14.11.2023 №7.7-20-03/18/8485.
Листом від 20.11.2023 №7.7-28-07/33-593 митним постом «Малий Березний» надано копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, яка була заповнена та підписана громадянкою України ОСОБА_1 , договір купівлі-продажу, а також звернення військової частини НОМЕР_4 від 01.07.2022 №2695, яке адресоване Закарпатській митниці у сприянні проходження митного паспортного контролю.
З метою перевірки отримання вищевказаного транспортного засобу Закарпатською митницею 22.12.2023 на адресу військової частини НОМЕР_4 направлений лист від 22.12.2023 №7.7-4/7.7-20-03/14/9331 з переліком транспортних засобів.
Листом від 06.01.2024 №235 військова частина НОМЕР_4 повідомило Закарпатську митницю про те, що вона отримала лише транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» номер кузова НОМЕР_8 присвоєно військовий номер НОМЕР_9 та поставлено на облік 29.11.2023. Решта автомобілів із наведеного списку не очікувалась та на обліку у військовій частині НОМЕР_4 не перебуває. Також, зазначеним вище листом військова частина НОМЕР_4 повідомила, що підпис під зверненням №2695 від 01.07.2022 не є оригінальним підписом командира військової частини НОМЕР_4 .
З метою з'ясування обставин переміщення на митну територію України у якості гуманітарної допомоги транспортного засобу марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_6 , Закарпатською митницею направлено громадянці ОСОБА_1 листи від 28.11.2023 №7.7-20-03/17/8875 та від 02.02.2024 №7.7-20/7.7-20-01/567 щодо необхідності прибуття до Закарпатської митниці.
У своєму поясненні від 22.12.2023 року ОСОБА_1 зазначила, що вона 05.07.2022 року ввозила на митну територію України транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 . Після проведення ремонту та фарбування вона передала зазначений автомобіль до військової частини НОМЕР_4 .
Згідно інформації, наявній в мережі Інтернет - сайт (www.mobile.de) вартість аналогічного/подібного транспортного засобу марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL», 2002 року випуску, становить 3400 євро, що станом на 05.07.2022 року за курсом НБУ складало 103977.44 грн.
Таким чином, ОСОБА_1 перемістила через митний кордон України гуманітарний вантаж - транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_6 , 2002 року виготовлення, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів підроблених документів та таких, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, хоча про час і місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином.
У судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат Курах Ю.М. повідомив, що його довірителька вину не визнає, оскільки передала транспортний засіб військовій частині. Також надав суду документи, що підтверджують факт передачі транспортного засобу на баланс військової частини. Просив закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю в діях його довірительки складу адміністративного правопорушення.
Представник Закарпатської митниці ДФС - Селеш О. у судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно останньої адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.
Заслухавши пояснення адвоката Курах Ю.М., представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Згідно ч.1ст. 483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
З протоколу про порушення митних правил №0146/30500/24 від 12.03.2024 року та доданих до нього матеріалів слідує, що 03.11.2023 Закарпатською митницею отримано лист від 03.11.2023 №20/20-02-01/7/1201 Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, яким направлено лист з матеріалами військової частини НОМЕР_4 щодо не отримання транспортних засобів та товарів, які було переміщено через митний кордон України на адресу зазначеної військової частини в якості гуманітарної допомоги.
Зазначеним листом військової частини повідомлено Державну митну службу України про не отримання гуманітарного вантажу (транспортного засобу марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL » ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , р.н.з. НОМЕР_6 ).
Так, проведеною перевіркою з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що 05.07.2022 року на митний пост «Малий Березний» Закарпатської митниці по пасажирському напрямку «в'їзд в Україну» прибув легковий транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_6 , 2002 року виготовлення, під керуванням громадянки України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 .
До митного контролю легкового автомобіля марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_6 було подано свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу, звернення військової частини НОМЕР_4 від 01.07.2022 №2695, яке адресоване Закарпатській митниці у сприянні проходження митного паспортного контролю та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, яка була заповнена громадянкою України ОСОБА_1 , в якій вищевказаний транспортний засіб нею заявлений як гуманітарна допомога.
Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою відправником вантажу виступає - ОСОБА_1 , а отримувачем вказано військова частина № НОМЕР_7 .
Фактичне місце розвантаження гуманітарного вантажу зазначено: АДРЕСА_1 , в подальшому в АДРЕСА_2 .
Для отримання копій документів, які було подані громадянкою України ОСОБА_1 посадовим особам митного поста «Малий Березний», управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено лист від 14.11.2023 №7.7-20-03/18/8485.
Листом від 20.11.2023 №7.7-28-07/33-593 митним постом «Малий Березний» надано копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, яка була заповнена та підписана громадянкою України ОСОБА_1 , договір купівлі-продажу, а також звернення військової частини НОМЕР_4 від 01.07.2022 №2695, яке адресоване Закарпатській митниці у сприянні проходження митного паспортного контролю.
З метою перевірки отримання вищевказаного транспортного засобу Закарпатською митницею 22.12.2023 на адресу військової частини НОМЕР_4 направлений лист від 22.12.2023 №7.7-4/7.7-20-03/14/9331 з переліком транспортних засобів.
Листом від 06.01.2024 №235 військова частина НОМЕР_4 повідомило Закарпатську митницю про те, що вона отримала лише транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» номер кузова НОМЕР_8 присвоєно військовий номер НОМЕР_9 та поставлено на облік 29.11.2023. Решта автомобілів із наведеного списку не очікувалась та на обліку у військовій частині НОМЕР_4 не перебуває. Також, зазначеним вище листом військова частина НОМЕР_4 повідомила, що підпис під зверненням №2695 від 01.07.2022 не є оригінальним підписом командира військової частини НОМЕР_4 .
З метою з'ясування обставин переміщення на митну територію України у якості гуманітарної допомоги транспортного засобу марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_6 , Закарпатською митницею направлено громадянці ОСОБА_1 листи від 28.11.2023 №7.7-20-03/17/8875 та від 02.02.2024 №7.7-20/7.7-20-01/567 щодо необхідності прибуття до Закарпатської митниці.
У своєму поясненні від 22.12.2023 року ОСОБА_1 зазначила, що вона 05.07.2022 року ввозила на митну територію України транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 . Після проведення ремонту та фарбування вона передала зазначений автомобіль до військової частини НОМЕР_4 .
Згідно інформації, наявній в мережі Інтернет - сайт (www.mobile.de) вартість аналогічного/подібного транспортного засобу марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL», 2002 року випуску, становить 3400 євро, що станом на 05.07.2022 року за курсом НБУ складало 103977.44 грн.
Таким чином, ОСОБА_1 перемістила через митний кордон України гуманітарний вантаж - транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_6 , 2002 року виготовлення, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів підроблених документів та таких, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.
Згідно ч.6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.
Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 , ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.
Дії ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України кваліфіковані правильно.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про ПМП №0146/30500/24 від 12.03.2024 року, листом УБК та ПМП № 20/20-01/10/1608 від 14.03.24; копією листа Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил №20/20-02-01/7/1201 від 03.11.23 з додатками: копіями матеріалів (інформації) ВЧ № НОМЕР_4 щодо не отримання гуманітарної допомоги; витяги з АСМО «Інспектор»; копією листа УБК та ПМП від 22.12.2023 №7.7-4/7.7-20-03/14/9331; копією листа ВЧ № НОМЕР_4 від 06.01.2024 №235 з додатками: копіями акту прийому-передачі т/з, декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, свідоцтв про реєстрацію т/з; копією листа УБК та ПМП від 14.11.2023 №7.7-20-03/18/8485; копією листа м/п « ОСОБА_3 » від 20.11.23 № 7.7-28-07/33-593 з додатками: копіями декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, звернення командира ВЧ № НОМЕР_4 від 01.07.22 №2695, свідоцтва про реєстрацію т/з, супровідного листа митних органів Словаччини від 05.07.22, договору купівлв-продажу т/з від 27.06.22, ID картки ОСОБА_1 та паспорта громадянина України для виїзду за кордон; листом УБК та ПМП № 7.7-20-03/17/8875 від 28.13.23; копією пояснення ОСОБА_1 від 22.12.23; копією листа УБК та ПМП від 02.02.2024 №7.7-20/7.7-20-01/567; доповідною запискою; витягом з мережі «Інтернет» (цінова інформація); витягом з АСМО «Інспектор» (курс валют); листом УБК та ПМП № 7.7-20/20-04/10/1710 від 19.03.24; копією повідомлення №45 від 12.03.24, про протиправне діяння, що містить ознаки складу злочину передбаченого ст. 358 КК України; листом УБК та ПМП № 7.7-20/20-04/8.5/1713 від 19.03.24; рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень УБК та ГІМП та іншими матеріалами справи.
Водночас, з дослідженого в судовому засіданні Акту приймання-передачі транспортного засобу від 06.08.2022 року встановлено, що вказаний транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «X-TRAIL» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_5 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_6 , 2002 року виготовлення переданий ОСОБА_4 - начальнику евакуаційного відділення медичної роти в/ч НОМЕР_4 .
Вказаний факт також підтверджується заявою ОСОБА_5 у якій останній зазначив, що транспортний засіб марки NISSAN X-Trail об'єм двигуна 2.2 Diesel, 2002 року випуску, VIN номер НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_6 , який був придбаний силами громади Словацької Республіки для потреб в/ч НОМЕР_4 був дійсно прийнятий від ОСОБА_2 ( ОСОБА_6 НОМЕР_10 ) у липні 2022 року та використовувався ним, капітаном медичної служби ОСОБА_4 для виконання завдань по захисту Батьківщини на Авдіївському напрямку.
Отже, судом встановлено, що вчинене ОСОБА_1 діяння містить у собі всі юридичні та суб'єктивні ознаки передбаченого ч.1 ст.483 МК України правопорушення, але внаслідок конкретних обставин (т/з переданий військовослужбовцю в/ч, хоча і такий не перебуває на обліку у в/ч) не відповідає тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення.
Судом не встановлено даних про те, що дії ОСОБА_1 спричинили будь-якої шкоди суспільним та державним інтересам, правам, свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.
Крім цього, не встановлено судом і даних про те, що ОСОБА_1 раніше притягувалась до адміністративної відповідальності, в тому числі й за порушення митних правил.
Статтею ст.489 МК України визначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Згідно ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Стягнення за адміністративне правопорушення згідно ст.33 КУпАП накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.
При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням (ст.22 КУпАП).
На підставі вищезазначеного, враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушниці ОСОБА_1 , яка до адміністративної відповідальності притягується вперше та приймаючи до уваги відсутність заподіяної інтересам держави чи суспільства шкоди, внаслідок вчиненого нею правопорушення, суд вважає за можливе, на підставі ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.
Відповідно до положень ст.40-1, ч.5 ст.283 КУпАП та п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст.ст.483,522,527,528,529 МК України, ст.ст.22, 33, 245, 283-285,287-290 КУпАП, суддя, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогоч.1 ст.483МК України та на підставі ст.22 КУпАП звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605,60 грн.
Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Закарпатської області суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду Малюк В.М.