Іменем України
610/909/23 2/610/238/2024 15 липня 2024 року
Балаклійський районний суд Харківської області у складі:
головуючого: Стригуненка В.М.
за участю
секретаря: Виноградської О.В.,
розглянувши у місті Балаклія Ізюмського району Харківської області у відкритому судовому засіданні в залі суду за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ „ХАРКІВГАЗ“» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу,
01.09.2023до суду надійшов позов АТ «Харківгаз», в якому останній просить стягнути з відповідача вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 38990,20 гривень, вартість робіт по експертизі лічильника в сумі 5215,46 гривень, а також судовий збір.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 користувалася послугами з розподілу природного газу на підставі підписаної заяви - приєднання до умов типового договору розподілу природного газу (для побутового споживача) за адресою: АДРЕСА_1 . 03.11.2021 за місцем проживання споживача виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), про що складено Акт про порушення № КН 002310 з причини ознак порушень конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника, який складено у присутності споживача та нею підписані. Вказаний лічильник газу демонтовано та направлено на експертизу. Споживачу було повідомлено про дату та час проведення експертизи. 11.11.2021 було проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт експертизи ЗВТ № 1633 від 11.11.2021. Вказаним Актом встановлено, що скло відлікового механізму від'єднується, сквозний отвір у корпусі відлікового механізму, механічне пошкодження корпусу відлікового механізму, механічне пошкодження колес відлікового механізму, які не могли виникнути без стороннього впливу. Висновок комісії: несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що призводить до викривлення даних обліку газу. Тоді ж ДП «Укрметртестстандарт» було складено і довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 11.11.2021, якою підтверджено виявлені експертизою обставини та на підставі них визнано ЗВТ непридатним.25.11.2021 на засіданні комісії було розглянуто акт про порушення та прийнято рішення про його задоволення. Вартість донарахованого об'єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» за період з 08.06.2021 по 03.11.2021 склала 38990,20 гривень. Також відповідач повинна сплатити вартість робіт по експертизі лічильника. У добровільному порядку зазначені суми відповідач сплатити відмовляється, тому позивач просить стягнути їх у судовому порядку.
Представник позивача просила розглянути справу за її відсутності, позов підтримала (а.с. 44).
Відповідач надала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позов визнала частково в зв'язку зі сплатою нею витрат на проведення експертизи та частини боргу (а.с. 48).
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлені такі обставини і визначені відповідні до них правовідносини.
АТ «Харківгаз», як оператор ГРМ, виконує функції розподілу природного газу, забезпечення комерційного обліку природного газу, формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об'єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу тощо, а також здійснює комерційний облік природного газу в газорозподільній системі. В своїй діяльності ПАТ «Харківгаз» керується Законом України «Про ринок газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.
Судовим розглядом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що ОСОБА_1 на момент виявлення порушення була споживачем послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , які надавав їй АТ «Харківгаз», з приводу чого між позивачем та відповідачем було укладено типовий договір шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) (а.с. 12).
Сторони не заперечували, що між ними фактично виникли договірні відносини з приводу розподілу та споживання природного газу.
Згідно п. 1 глави 5 розділу XI Кодекс газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
Згідно акту про порушення № КН 002310 від 03 листопада 2021 року, який засвідчений підписами представників оператора ГРМ Пономаренка В.М. та ОСОБА_2 , споживачем ОСОБА_1 , на об'єкті - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме п. 1.3 глави 2 розділу ХІ (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу)), виявлено ознаки порушень конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника. При цьому зазначено газоспоживаюче обладнання ПГ-4 (1 шт.) та котел (1 шт.).
Показання лічильника на дату складання акту 28391,536. Лічильник природного газу GALLUS G4, дата повірки 2004 рік, заводський номер U00891680 демонтовано для проведення експертизи, замість нього встановлено лічильник з обмінного фонду GALLUS G-4 зав. № U00706327, 2002 року випуску, дата повірки 2021 рік.
Зазначено, що споживачу необхідно з'явитися на засідання комісії, яке відбудеться 25.11.2021 о 10.00 годв АДРЕСА_2 .
Споживачем зауважень до даного акту не вказано (а.с. 13-14).
В акті про виявлені порушення від 03.11.2021 представники газопостачальної організації висловили сумніви у правильності роботи вищевказаного лічильника з причини наявності ознак орушень конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника. Акт було підписано споживачем ОСОБА_1 (а.с. 15).
Актом (протоколом) № КН 002310 від 03.11.2021 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи вказаний лічильник було направлено на експертизу до Метрологічного Центру АТ «Харківгаз» в м. Харків, встановлено інший лічильник газу з обмінного фонду, на якому було опломбовано вхідний та вихідний патрубки. Споживач ОСОБА_1 запрошується на 11.00 год 11.11.2021 для проведення експертизи лічильника газу (а.с. 16).
Згідно з актом експертизи лічильника газу № 1633 від 11.11.2021 встановлено, що заводська пломба та повірочне тавро цілі, скло відлікового механізму від'єднується, сквозний отвір у корпусі відлікового механізму, механічне пошкодження корпусу відлікового механізму, механічне пошкодження колес відлікового механізму, лічильник визнано непридатним до застосування. Висновок комісії - несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу (а.с. 20).
За результатами повірки лічильника газу 11 листопада 2021 року ДП «Всеукраїнський ДНВЦ стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів (ДП «Укрметртестстандарт») була складена довідка № 39-1-3/82260 про непридатність лічильника газу мембранного GALLUS 2000, G-4 зав. № U00891680, виробник Actaris, який не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки», а саме: наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування (а.с. 21).
За рішенням комісії з розгляду актів про порушення Чугуївського відділення АТ «Харківгаз», оформленого протоколом засідання № 25/11 від 25.11.2021, акт про порушення № КН 002310 від 03.11.2021 визнано таким, що відповідає нормам Кодексу ГРС, а саме: п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу)), та задоволено. Було вирішено здійснити перерахунок об'єму необлікованого природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців), та з урахуванням строку на його усунення, за період з 08.06.2021 по 31.10.2021 витрата газу за граничними об'ємами споживання склала 1506,995 м3-118,182 м3 (витрата природного газу на особовому рахунку споживача)=1388,813 м3. Вартість донарахованого обсягу природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 38417,62 гривень, за період з 01.11.2021 по 03.11.2021 витрата газу за граничними об'ємами споживання склала 75010 м3-3,348 м3 (витрата природного газу на особовому рахунку споживача)=71,662 м3. Вартість донарахованого обсягу природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 572,58 гривень. Загальна вартість донарахованого обсягу природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 38990,20 гривень (а.с. 17-18).
За правилами п. 1 глави 3 розділу ХIКодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до акту-розрахунку від 25.11.2021 вартість донарахованого об'єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 38990,20 грн (а.с. 19).
На засіданні комісії споживач ОСОБА_1 була відсутня, вказане рішення та акт-розрахунок до нього отримала 25.11.2021.
На виконання вимог Кодексу газорозподільних систем 10.07.2023 Чугуївське відділення АТ «Харківгаз» направило відповідачу вимогу про погашення заборгованості по оплаті донарахованого об'єму природного газу, яка відповідачем не виконана (а.с. 26-30).
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури (частина 1, пункти 2, 5, 7 частини 2 статті 59 Закону «Про ринок природного газу»).
Відносини між суб'єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодексу).
Відповідно до п. 7 глави 9 розділу Х Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об'єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Розрахунок необлікованого або облікованого частково об'єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.
При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом.
Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Експертизою, результати якої не спростовано, було підтверджено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу.
Главою 2 розділу ХІ Кодексу перебачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Таким чином, несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника є порушенням (несанкціонованим відбором природного газу з ГРМ), внаслідок якого споживачу здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу.
Нарахування збитків, пов'язаних з несанкціонованим втручанням, відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ «Кодексу газорозподільних систем» є правомірним, оскільки за результатами експертизи лічильника газу підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника.
Пунктом 8 глави 9 розділу Х Кодексу визначено, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов'язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов'язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов'язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).
Відповідно до розрахунку вартості робіт, пов'язаних з проведенням експертизи, демонтажем та монтажем лічильнику газу, їх загальна вартість склала 5635,22 гривень (а.с. 22).
Згідно ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відповідно до ст. 526, п. 4 ч.1 ст. 611 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.
Суд приходить до висновку, що внаслідок несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника, що призвело до викривлення даних обліку природного газу,позивачу АТ «Харківгаз» було завдано збитків у вигляді суми необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу та вартості робіт по експертизі лічильника.
Разом з цим, відповідачем було повністю сплачено вартість робіт, пов'язаних з проведенням експертизи у розмірі 5636 гривень, що підтверджується квитанціями від 31.01.2022 на 3000 грн та від 17.02.2022 на 2636 грн (а.с. 50, 51).
Крім того, з наданих відповідачем квитанцій вбачається, що також було частково сплачено донарахований об'єм природного газу, а саме: 02.12.2021 - 5000 грн, 19.01.2022 - 1500 грн, 23.12.2021 - 1500 грн, 14.06.2024 - 1500 грн, 12.07.2024 - 1500 грн, в загальній сумі - 11000 грн (а.с. 52, 54, 55, 57, 58), що не заперечувалось представником позивача.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь позивача лише різниці вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, що станом на день винесення рішення становить 27990,20 гривень (38990,20 грн - 11000 грн).
Внаслідок часткового задоволення позову витрати зі сплати судового збору відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України покладаються на відповідача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги банку задоволено на 72 %, то судовий збір підлягає стягненню в розмірі 1932,48 грн. (72 % від 2684 грн).
На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 142, 258, 259, 263-265 ЦПК України,
1.Позов задовольнити частково.
2.Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ „ХАРКІВГАЗ“» вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в розмірі 27990,20 гривень.
3.Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ „ХАРКІВГАЗ“» 1932,48 судового збору.
4.В іншій частині позову відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суду Харківської області шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ „ХАРКІВГАЗ“», місцезнаходження: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, буд. 1, код ЄДРПОУ 03359500.
Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_1 .
Суддя Стригуненко В.М.