Справа № 204/6880/24
Провадження № 1-кс/204/1885/24
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
49006, м. Дніпро, проспект Пушкіна 77-б тел. (056) 371 27 02, inbox@kg.dp.court.gov.ua
19 липня 2024 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про проведення обшуку, подане в рамках кримінального провадження № 42023042000000186 від 27 листопада 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
19 липня 2024 року до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_5 про проведення обшуку, подане в рамках кримінального провадження № 42023042000000186 від 27 листопада 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні слідчого відділення відділення поліції № 6 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції
в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023042000000186 від 27.11.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України. Досудовим розслідуванням встановлено, що було отримано інформацію від Управління служби безпеки України у Дніпропетровській області, щодо можливої протиправної діяльності посадових осіб Департаменту капітального будівництва ДМР (код ЄДРПОУ 44053418, юридична адреса: м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 21-А) та службових осіб ПП «ДНЕПРОГОРСТРОЙ»
(код ЄДРПОУ 34824605, юридична адреса: м. Дніпро, вул. Мандриківська, буд. 47). Так, між Департаментом капітального будівництва ДМР та ПП «ДНЕПРОГОРСТРОЙ» укладено ряд договорів з поточного ремонту захисних споруд цивільного захисту, а саме: «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту № НОМЕР_5 по АДРЕСА_8 у м. Дніпрі», договір з надання послуг №19/09-5 від 19.09.2023; загальною вартістю 2 549 166,63 грн. На підставі додаткової угоди № 1 від 20.12.2023 до договору №19/09-5 від 19.09.2023 зменшено ціну договору на 658 272,71 грн., Таким чином ціна Договору складає 1 795 160,04 грн. в тому числі ПДВ 299 193,34 грн.; «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_1 по АДРЕСА_8 у м. Дніпрі», договір з надання послуг №19/09-4 від 19.09.2023; загальною вартістю 2 091 720,53 грн. На підставі додаткової угоди № 1 від 20.12.2023 до договору №19/09-4 від 19.09.2023 зменшено ціну договору на 450 193,38 грн., Таким чином ціна Договору складає 1 561 076,36 грн. в тому числі ПДВ 260 179,39 грн. «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_6 по АДРЕСА_10 у м. Дніпрі», договір з надання послуг №18/09-1 від 18.09.2023; загальною вартістю 2 083 644,68 грн. На підставі додаткової угоди № 1 від 20.12.2023 до договору №18/09-1 від 18.09.2023 зменшено ціну договору на 367 521,35 грн., Таким чином ціна Договору складає 1 655 434,65 грн. в тому числі ПДВ 275 905,78 грн.; «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_3 по АДРЕСА_9 у м. Дніпрі», договір з надання послуг №18/09-2
від 18.09.2023; загальною вартістю 1 435 022,78 грн. На підставі додаткової угоди № 1 від 20.12.2023 до договору №18/09-2 від 18.09.2023 зменшено ціну договору на 411 031.47 грн., Таким чином ціна Договору складає 982 194,53 грн. в тому числі ПДВ 163 699,09 грн.; За результатами судово будівельно-технічної експертизи №29-24 від 08 квітня 2024 року, за результатами якої було встановлено, що споруди цивільного захисту населення НОМЕР_2, НОМЕР_1, НОМЕР_3, № НОМЕР_4 не відповідають нормам - ДБН В.2.2-5:2023, а саме : АДРЕСА_1 . Таким чином, споруди цивільного захисту населення НОМЕР_2, НОМЕР_1, НОМЕР_3, № НОМЕР_4 не відповідають нормам ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту» та не придатні для використання та находження людей тривалий час. Різниці вартості між фактичним об'ємом виконаних будівельних робіт по об'єкту: Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_2 по АДРЕСА_2 та договором з надання послуг №19/09-5 від 19.09.2023 експертом не виявлено. Різниці вартості між фактичним об'ємом виконаних будівельних робіт по об'єкту: Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_1 по АДРЕСА_2 та договором з надання послуг №19/09-4 від 19.09.2023 експертом не виявлено. Різниці вартості між фактичним об'ємом виконаних будівельних робіт
по об'єкту: Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_6 по АДРЕСА_3 та договором з надання послуг №18/09-1 від 18.09.2023 експертом не виявлено. Різниці вартості між фактичним об'ємом виконаних будівельних робіт по об'єкту: Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_3 по АДРЕСА_4 та договором з надання послуг №18/09-2 від 18.09.2023 експертом не виявлено. Фактично виконані на об'єктах споруд цивільного захисту населення АДРЕСА_5 ; НОМЕР_1 по АДРЕСА_2 ; НОМЕР_6 по АДРЕСА_3 ; НОМЕР_3 по АДРЕСА_4 роботи відносяться до капітального ремонту. Так як проведені (нова, або технічно модернізована) мережі електропостачання та вентиляції, улаштовані бетонні східці та виконана бетонна армована стяжка, що змінила показники по висоті приміщення. Оцінка стану готовності захисних споруд (далі - оцінка стану готовності) здійснюється щороку з метою виявлення недоліків у стані утримання та експлуатації захисних споруд, передбачення заходів щодо приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням. Крім того, оцінка стану готовності здійснюється в таких випадках: у разі проведення технічної інвентаризації захисної споруди як об'єкта нерухомого майна; у разі підготовки пропозицій щодо подальшого використання захисної споруди; після пожеж, аварій, катастроф та інших надзвичайних ситуацій, що могли негативно вплинути на технічний стан захисної споруди; у разі здійснення ДСНС заходів державного нагляду (контролю) за станом готовності захисних споруд відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». За результатами оцінки стану готовності складається акт оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту за формою згідно з додатком 11 до цих Вимог. Відповідно до підпункту 8 пункту 2 Розділу VI Вимоги під час оцінки стану готовності перевіряються: загальний стан приміщень, входів, оголовків аварійних виходів, гідроізоляції, повітрозабірних і витяжних каналів, обвалування окремо розташованих і підсипки покриття у вбудованих захисних спорудах, покрівлі та бічних поверхонь гірничих виробок, кріплень і захисно-герметичних перемичок (зовнішнім оглядом); двері (ворота, ставні), механізми задраювання, захисні пристрої, системи вентиляції, водопостачання, каналізації, електропостачання, зв'язку, автоматики та іншого інженерного обладнання (випробуванням на працездатність); температура і відносна вологість повітря всередині захисної споруди; наявність і стан засобів пожежогасіння; герметичність захисної споруди. За результатами оцінки стану готовності захисну споруду може бути визнано як готову, обмежено готову або неготову до використання за призначенням. Захисна споруда вважається обмежено готовою або неготовою, якщо вона має хоча б один із недоліків, зазначених в основних недоліках в утриманні захисних споруд, що погіршують стан їх готовності, наведених у додатку 13 до цих Вимог. У разі відсутності таких недоліків захисна споруда вважається готовою до використання за призначенням (підпункт 8 пункту 2 Розділу VI Вимоги). 08.02.2024 року, представниками ДСНС у складі комісії на виконання рішення ради національної безпеки і оборони України від 23.06.2023 року про рішення ради національної безпеки та оборони щодо результатів оперативних обстежень об'єктів фонду захисник споруд цивільного захисту та вирішення проблемних питань щодо укриття населення, було проведено комісійне обстеження захисних споруд цивільного захисту № НОМЕР_5 по АДРЕСА_8 у м. Дніпро; Споруди цивільного захисту № НОМЕР_7 по АДРЕСА_8 у м. Дніпро; Споруди цивільного захисту № НОМЕР_8 по АДРЕСА_11, у м. Дніпро; Споруди цивільного захисту № НОМЕР_9 по АДРЕСА_4 ; Враховуючи викладене, в діях службових осіб Департаменту капітального будівництва ДМР вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, що виразились у зловживанні службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам. Таким чином , службові особи комунального підприємства «Міські активи» Дніпровської міської ради, будучи балансоутримувачем зазначених споруд цивільного захисту, достовірно знаючи про перелік питань визначених на об'єктах та необхідність проведення яких зазначено у дефектних актах не відповідають нормам та вимогам ДБН, у зв'язку із необхідністю проведення ремонтних робіт пов'язаних із гідроізоляцією споруд, у невстановлений в ході проведення досудового розслідування час та місці, але не пізніше 13.09.2023 затвердив своїм підписом складені та погоджені уповноваженими особами Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради дефектні акти про проведення поточного ремонту, без улаштування гідроізоляційного покриття, оскільки фактично виконані на об'єктах споруд цивільного захисту населення АДРЕСА_5 ; НОМЕР_1 по АДРЕСА_2 ; НОМЕР_6 по АДРЕСА_3 ; НОМЕР_3 по АДРЕСА_4 роботи відносяться до капітального ремонту. Так як проведені (нова, або технічно модернізована) мережі електропостачання та вентиляції, улаштовані бетонні східці та виконана бетонна армована стяжка, що змінила показники по висоті приміщення. Отже, службові особи Департаменту капітального будівництва ДМР, КП «Міськи активи» зловживаючи службовим становищем, діючи умисно з метою одержання неправомірної вигоди для приватного підприємства «ДНЕПРОГОРСТРОЙ», використали своє службове становище всупереч інтересам служби, чим спричинили шкоду інтересам територіальної громади у вигляді сплачених із місцевого бюджету коштів у сумі 3 921 509,18 грн. задля проведення поточних ремонтів за результатами яких споруди цивільного захисту населення не відповідають вимогам для укривання людей протягом тривалого часу, що відповідно до примітки 4 статті 364 КК України, є тяжкими наслідками, оскільки вказана майнова шкода у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на 2023 рік. Так, в ході досудового розслідування було направлено клопотання про отримання тимчасового доступу до речей та документів які перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради до Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська, на що було отримано ухвалу слідчого судді ОСОБА_6 , про задоволення зазначеного клопотання, та надання строку дії ухвали 2 (два) місяці. Враховуючи викладене, 12.03.2024 слідчим було відкрито протокол про проведення тимчасового доступу до речей та документів які перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради за адресою: АДРЕСА_6 , з наданням строку підготовки документі для здійснення до них тимчасового доступу зазначеного в ухвалі слідчого судді, а саме 2 (два) місяці. Так, 09.05.2024 у приміщенні Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради, за адресою: місто Дніпро, вулиця Троїцька, будинок 21А, було здійснено тимчасовий доступ до речей і документі згідно строків зазначених в ухвалі слідчого судді Красногвардійського районного суду. Однак, замість документів, перелік яких було зазначеного в ухвалі слідчого судді, Департаментом капітального будівництва Дніпровської міської ради, в особі ОСОБА_7 , було надано копію Акту про результати проведених заходів Комісією з обстеження місця розриву внутрішньо-будинкових мереж опалення та документів департаменту, що перебували на зберіганні в кабінеті №100 за адресою: АДРЕСА_6 до виникнення аварії від 09.04.2024 який було затверджено виконуючою обов'язки директора Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради ОСОБА_8 . Зі змісту зазначеного Акту, було встановлено, що наведені в Додатку №1 оцінювані Комісією документи є значно деформовані, адже останні уражені мікроорганізмами, є набухлими та перебувають у злиплому стані, що в цілому унеможливлює ідентифікацію тексту, який є знебарвленим та розмитим. В той же час механічна міцність цих документів відсутня, що призвело до їх розвалювання, у зв'язку з чим, документи повністю втратили своє практичне призначення і їх відновлення є неможливим в сулу набуття такими документами ознак вторинної сировини. Що стосується іншої документації, яка зберігалась в кабінеті № 100 на підставі наказу від 25.03.2021 № 27 «Про визначення місця зберігання документації», Комісія встановила, що останні пошкодженні не були, а тому не можуть вважатися такими, що мають невиправно пошкоджений стан та підлягають подальшому використанню. Однак, слідчому не було пред'явлено оригінал зазначеного Акту, та окрім цього не було надано ані копії, ані оригіналу невід'ємного додатку до зазначеного вище Акту з переліком документів які було знищено. Враховуючи цей факт, у органу досудового розслідування виникають переконання у тому, що посадовими особами Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради вчиняються дії щодо приховування зазначених документів, що мають важливість для встановлення істини у суті кримінального провадження, та допомагають відповідальним службовим особам Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради та КП «Міськи активи» уникнути відповідальності за вчинений злочин передбачений ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України. Таким чином, з метою відшукування документації яка має значення у встановлені істини в рамках кримінального провадження за місцем фактичного розташування Комунального підприємства «Міські активи» Дніпровської міської ради за адресою м. Дніпро, вул. Мечникова, 6 на теперішній час виникла необхідність у проведенні слідчої (розшукової) дії у виді обшуку за вищевказаною адресою, з метою виявлення та відшукання речей та документів, необхідних для об'єктивного досудового розслідування. На теперішній час отримано інформацію від працівників Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, про те, що документи зазначені в акті на теперішній час зберігаються за адресами мешкання посадових осіб Департаменту капітального будівництва ДМР та КП «Міські активи», а саме: за місцем фактичного розташування Комунального підприємства «Міські активи» Дніпровської міської ради за адресою АДРЕСА_7 . Таким чином, є достатні підстави вважати, що відомості, які мають значення для досудового розслідування у якості доказів, та інші речі і документи, що мають доказове значення для вказаного кримінального провадження, знаходяться за адресою: АДРЕСА_7 . Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна встановлено, що право власності за адресою: АДРЕСА_7 , належить територіальній громаді міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради. Проведення обшуку за вказаною раніше адресою має значення для: швидкого та повного проведення досудового розслідування; встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; встановлення кола осіб які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення (злочин), щоб кожний, хто його вчинив, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; використання отриманої інформації (речей, тощо) у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні, що дозволить встановити важливі обставини та визначення доказами у судовому розгляді. Не проведення обшуку за вказаною адресою, на даній стадії кримінального провадження, зашкодить досудовому розслідуванню та негативно вплине на доказуванні складу злочинів у кожної окремої особи, яка може бути причетна до вчинення вказаних злочинів. У зв'язку з вищевикладеним, з метою проведення повного, об'єктивного і всебічного досудового розслідування, а також виконання завдань кримінального провадження. Тому, слідчий звертається до суду з даним клопотанням.
У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити, із зазначених у клопотанні підстав.
Вислухавши думку слідчого, вивчивши подане клопотання та додані до нього матеріали, якими обґрунтовується необхідність проведення обшуку, вважаю за необхідне задовольнити клопотання про проведення обшуку, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Згідно ч. 1 ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених в клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.
Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про проведення обшуку є обґрунтованим та доведеним.
Оскільки, з матеріалів провадження вбачається, що за місцем фактичного розташування Комунального підприємства «Міські активи» Дніпровської міської ради, за адресою м. Дніпро, вул. Мечникова, 6, можуть знаходитись відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, які мають доказове значення для даного кримінального провадження, вважаю за необхідне надати дозвіл на проведення обшуку вищевказаної квартири.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 234, 235 КПК України, -
Клопотання слідчої ОСОБА_4 про проведення обшуку - задовольнити.
Надати слідчій ОСОБА_4 , групі слідчих та групі прокурорів у даному кримінальному провадженні, дозвіл на проведення обшуку за місцем фактичного розташування Комунального підприємства «Міські активи» Дніпровської міської ради, за адресою м. Дніпро, вул. Мечникова, 6, з метою виявлення та вилучення:
-ПП "ДНЕПРОГОРСТРОЙ" договорів на виконання робіт по об'єкту:
UA-2023-08-31-007088-a «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_2 по АДРЕСА_2 », договір з надання послуг №19/09-5 від 19.09.2023, зі змінами та доповненнями;
-ПП "ДНЕПРОГОРСТРОЙ" договорів на виконання робіт по об'єкту:
UA-2023-08-31-006930-a «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_1 по АДРЕСА_2 », договір з надання послуг №19/09-4 від 19.09.2023, зі змінами та доповненнями;
-ПП "ДНЕПРОГОРСТРОЙ" договорів на виконання робіт по об'єкту:
UA-2023-08-30-001613-a «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_6 по АДРЕСА_3 », договір з надання послуг №18/09-1 від 18.09.2023, зі змінами та доповненнями;
-ПП "ДНЕПРОГОРСТРОЙ" договорів на виконання робіт по об'єкту:
UA-2023-08-30-001762-a «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_3 по АДРЕСА_4 », договір з надання послуг №18/09-2 від 18.09.2023, зі змінами та доповненнями;
- оригіналів документації конкурсних торгів, яка стала підставою для укладення між Департаментом капітального будівництва Дніпровської міської ради та ПП "ДНЕПРОГОРСТРОЙ" договорів на виконання робіт по об'єкту: -UA-2023-08-31-007088-a «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_2 по АДРЕСА_2 », договір з надання послуг №19/09-5 від 19.09.2023, - UA-2023-08-31-006930-a «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_1 по АДРЕСА_8 у м. Дніпрі», договір з надання послуг №19/09-4 від 19.09.2023, - UA-2023-08-30-001613-a «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_6 по АДРЕСА_3 », договір з надання послуг №18/09-1 від 18.09.2023, - UA-2023-08-30-001762-a «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_3 по АДРЕСА_4 », договір з надання послуг №18/09-2
від 18.09.2023;
- оригіналів документів комісії конкурсних торгів департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради (наказів про призначення на посади членів комісії, наказів про створення комісії, положення про комісію, рішень, протоколів засідань комісії, розподілу функціональних обов'язків, інших документів щодо правомочності та відповідності призначення до складу комісії;
- оригіналів актів форми КБ-2в та платіжних доручень до укладених між Департаментом капітального будівництва Дніпровської міської ради та ПП «ДНЕПРОГОРСТРОЙ» договорів на виконання робіт по об'єктам-UA-2023-08-31-007088-a «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_2 по АДРЕСА_8 у м. Дніпрі», договір з надання послуг №19/09-5 від 19.09.2023, - UA-2023-08-31-006930-a «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_1 по АДРЕСА_8 у м. Дніпрі», договір з надання послуг №19/09-4 від 19.09.2023, UA-2023-08-30-001613-a «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_6 по АДРЕСА_3 », договір з надання послуг №18/09-1 від 18.09.2023, - UA-2023-08-30-001762-a «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту НОМЕР_3 по АДРЕСА_9 у м. Дніпрі», договір з надання послуг №18/09-2 від 18.09.2023;
- оригіналів паспортів на споруди цивільного захисту населення АДРЕСА_5 , споруди цивільного захисту № НОМЕР_7 по АДРЕСА_2 , споруди цивільного захисту № НОМЕР_8 по АДРЕСА_3 , споруди цивільного захисту № НОМЕР_9 по АДРЕСА_4 .
- іншої документації пов'язаної із спорудами цивільного захисту населення АДРЕСА_5 , споруди цивільного захисту № НОМЕР_7 по АДРЕСА_2 , споруди цивільного захисту № НОМЕР_8 по АДРЕСА_3 , споруди цивільного захисту № НОМЕР_9 по АДРЕСА_4 .
- оригіналів проектно-кошторисної документації зі змінами;
- оригінали дефектних актів, актів прихованих робіт;
- оригінали наказів про призначення осіб, відповідальних за здійснення технічного нагляду на зазначеному об'єкті реконструкції;
- оригінали матеріалів службового листування між Департаментом капітального будівництва Дніпровської міської ради та ПП «ДНЕПРОГОРСТРОЙ» та КП «Міські активи» ДМР.
Строк дії ухвали 30 днів з моменту її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1