154/2524/24
1-кс/154/658/24
19.07.2024 Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
11 липня 2024 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яку обґрунтовує тим, що 09.07.2024 подав заяву до райвідділу поліції, в якій виклав відомості по факти вчинення кримінального правопорушення, а саме несплати податків до бюджету м.Володимира у зв,язку із використанням земельної ділянки в с.Суходоли без укладеного договору оренди юридичною особою ПАТ «Волиньобленерго», та самочинного будівництва на зазначеній земельній повітряної лінії електропередач, однак відомості до ЄРДР по вказаній заяві внесені не були.
Скаржник ОСОБА_3 наполягав на своїх вимогах, зазначивши, що зі сторони органу досудового слідства відбуваються порушення процесуальних норм закону, оскільки ст.214 КПК передбачає невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви внести відомості до ЄРДР. 19.07.2024 подав відповідну заяву, в якій скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник Володимирського РВП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином. Відповідно до вимог ст.306 КПК України його відсутність не перешкоджає розгляду скарги.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Статтею ст.2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
На неодноразові запити слідчого судді щодо надання Володимирським РВП ГУНП у Волинській області матеріалів, надано відповідь, що за зверненням ОСОБА_3 проводиться перевірка для подальшого прийняття рішення.
З матеріалів справи убачається, що 09.07.2024 за №Б-170 Володимирським РВП ГУНП у Волинській області зареєстровано заяву ОСОБА_3 щодо вчинення кримінального правопорушення по факту несплати податків до бюджету м.Володимира у зв,язку із використанням земельної ділянки в с.Суходоли без укладеного договору оренди юридичною особою ПАТ «Волиньобленерго», та самочинного будівництва на зазначеній земельній повітряної лінії електропередач, внесення відомостей до ЄРДР та початок досудове розслідування. Про результати розгляду заяви просив повідомити заявника в установлений законом строк.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК, а тому проведення будь яких перевірок в даному випадку органом досудового слідства є неправомірними.
Таким чином, вимоги КПК не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304, 307, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, наведені у заяві ОСОБА_3 від 09.07.2024.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_4