18.07.2024
Справа № 331/2564/24
Провадження № 2/331/1618/2024
18 липня 2024 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого - судді Жукової О.Є.
за участю секретаря -Мироненко О.В.
позивачів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2
представника відповідача: ОСОБА_3
розглянув в порядку загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивачі звернулися до суду із позовом, в якому просили визнати за ними право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 та зобов'язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району провести дії по приватизації за відсутності довідок про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 в період з 01.01.1993 по 02.04.1998 та невикористання житлового чеку для приватизації державного житлового фонду в період з 01.01.1993 по 02.04.1998 та довідок про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 в період з 01.01.1993 по 13.04.2004 та невикористання житлового чеку для приватизації державного житлового фонду в період з 01.01.1993 по 13.04.2004.
Позовні вимоги позивачі обґрунтували тим, що вони звернулися до відповідача з заявою про приватизацію квартири , однак Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району повідомила про відмову у задоволенні заяви, посилаючись на надання неповного пакету документів, передбаченого Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово- комунального господарства України від 16.12.2009 року №396.
Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 26 квітня 2024 року провадження по справі відкрито.
Відповідач надав відзив на позов , в якому зазначив, що неможливість здійснити органом приватизації - Районною адміністрацією Запорізької міської ради по Олександрівському району приватизацію житла без повного переліку документів обумовлюється вимогами чинного законодавства. Враховуючи обставини та правові підстави, якими позивачі обґрунтовують вимогу про право на приватизацію, Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району просить ухвалити рішення за позовною заявою на розсуд суду, на підставі доказів наявних у матеріалах справи
Ухвалою суду від 22 травня 2024 року закрите підготовче провадження по справі.
У вступному слові позивачі позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позові, просили позов задовольнити.
Представник відповідача просила ухвалити рішення на розсуд суду , не навівши будь-яких заперечень на доводи позивачів.
Суд, вислухавши вступне слово учасників справи , пояснення свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , дослідивши письмові докази , приходить до наступних висновків.
Згідно ордеру № 1556 від 22.04.1971, виданого виконавчим комітетом Запорізької міської Ради депутатів трудящих, квартира АДРЕСА_1 була надана ОСОБА_6 , батьку дружини ОСОБА_1 , для проживання родини з 4-х осіб, ОСОБА_6 , його дружини ОСОБА_7 та дітей - його дружини ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .
ІНФОРМАЦІЯ_1 померла дружина ОСОБА_1 . ОСОБА_10 . ІНФОРМАЦІЯ_2 померла дружина ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_6 .
Наразі в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані та постійно мешкають: ОСОБА_1 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району із заявою щодо приватизації квартира АДРЕСА_1 .
Листом Районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району повідомила про відмову у задоволенні заяви, посилаючись на надання неповного пакету документів, передбаченого Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово- комунального господарства України від 16.12.2009 року №396.
Так, відмова обгрунтована відсутністю інформації про реєстрацію місця проживання позивача ОСОБА_1 у період 01.01.1993 року по 02.04.1998 року та відсутністю інформації про реєстрацію місця проживання позивача ОСОБА_2 у період 01.01.1993 року по 13.04.2004 року
Відповідно до ст.8 Загальної декларації прав людини кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.
Стаття 47 Конституції України гарантує кожному право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.
Згідно зі ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» об'єктом приватизації є квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій,- природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
Відповідно до ст. 3 Закону України зазначеного закону, - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім і та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.
Відповідно до п.5 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" кожен громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.
Відповідно до п.4 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках).
Згідно зі змістом ч.3 ст.8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджене Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 № 396 (далі - Положення), визначає порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків (далі - квартири (будинки)), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян.
Відповідно пункту 17 Положення громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.
Пунктом 18 Положення визначено, що громадянин подає до органів приватизації такі документи:
заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;
копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім ї (для осіб, які не досягли 14 років, копії свідоцтв про народження), які проживають разом з ним;
копії довідок про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податку громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім ї, які проживають разом з ним (крім випадків, коли через свої релігійні переконання особи відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);
копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини між членами сім 'ї (свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, тощо) ;
довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім 'ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі;
технічний паспорт на квартиру (кімнату, жилий блок, секцію) у житловому будинку (гуртожитку), а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок;
копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку;
документ, ию підтверджує невикористання ним та членами його сім 'ї житлових чеків для приватизації державного житлового (бонду:
копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації відповідно до законодавства (за наявності); заява-згода тимчасово відсутніх членів сім 'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі.
Відповідно до п. 20 Положення документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка(и), видана(і) органом приватизації за попереднім(и) місцем(ями) проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитеоористичної операції та тимчасово окупованої території.
Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.
З матеріалів справи вбачається, що Згідно з ВИТЯГОМ З РЕЄСТРУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ від 27.12.2023 № 2023/010642420, сформованого департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрований з 02.04.1998.
Відповідно до листа департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 10.01.2024 № П-0015, інформація щодо реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 в реєстрі територіальної громади м. Запоріжжя відсутня.
Відповідно до ДОВІДКИ від 12.01.2024 № 349, виданої ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_1 , 1960 р.н, дійсно перебував на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 з 02.03.1983 по 05.03.1998.
Згідно ДОВІДКИ від 23.01.2024 № 4/07-21, виданої районною адміністрацією Запорізької міської ради по Шевченківському району, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 01.01.1993 по 10.03.1998 мешкав за адресою: АДРЕСА_3 , своє право на приватизацію житла, за даною адресою, не використав (відомості про приватизацію даної квартири відсутні в районному програмному комплексі «Приватизація житла»).
Згідно з ВИТЯГОМ З РЕЄСТРУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ від 27.12.2023 № 2023/010642479, сформованого департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрована з 13.04.2004.
Відповідно до листа департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 17.01.2024 № Ш-0033, за відомостями Департаменту інформація стосовно ОСОБА_2 , як малолітньої дитини, у картці матері ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_2 відсутня.
Відповідно до листа товариства з обмеженою відповідальністю «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ» від 19.01.2024 № 771482, ОСОБА_2 1987 р.н. зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 з 13.04.2004, фактично проживає з 1987 року.
Отже, наданими суду доказами підтверджується, що позивач ОСОБА_1 з 01.01.1993 по 10.03.1998 мешкав за адресою: АДРЕСА_3 , своє право на приватизацію житла, за даною адресою, не використав. В подальшому постійно проживав за адресою: АДРЕСА_2 без реєстрації.
Також, в судовому засіданні встановлено , що ОСОБА_2 з народження по 13.04.2004 року проживала в квартирі за адресою: АДРЕСА_2 без реєстрації.
Зазначені обставини щодо місця проживання позивачів за адресою: АДРЕСА_2 підтвердили в судовому засіданні свідки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які були допитані в судовому засіданні.
З урахуванням вищевикладеного, оскільки судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 01.01.1993 по 10.03.1998 мешкав за адресою: АДРЕСА_3 , своє право на приватизацію житла за даною адресою не використав, а в подальшому постійно проживав за адресою: АДРЕСА_2 без реєстрації, а ОСОБА_2 з народження по 13.04.2004 року проживала в квартирі за адресою: АДРЕСА_2 без реєстрації, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись 3,4,11-13, 19, 259, 263, 265 ЦПК України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ,РНОКПП НОМЕР_2 ) право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 та зобов'язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району провести дії по приватизації за відсутності довідок про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 в період з 01.01.1993 по 02.04.1998 та невикористання житлового чеку для приватизації державного житлового фонду в період з 01.01.1993 по 02.04.1998 та довідок про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 в період з 01.01.1993 по 13.04.2004 та невикористання житлового чеку для приватизації державного житлового фонду в період з 01.01.1993 по 13.04.2004.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення .
Повний текст судового рішення складений 18 липня 2024 року.
Суддя: О.Є. Жукова