П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
17 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/7700/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Домусчі С.Д.
суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.
перевіривши апеляційну скаргу Центральної Військово-лікарської комісії Збройних Сил України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної Військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання повторно розглянути скаргу щодо встановлення причинного зв'язку захворювання, отриманого під час захисту Батьківщини,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2024 року в повному обсязі задоволений позов ОСОБА_1 .
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Центральна Військово-лікарська комісія Збройних Сил України через електронний кабінет 25.06.2024 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2024 апеляційна скарга була залишена без руху:
- для зазначення дати отримання копії рішення суду першої інстанції та надання доказів на підтвердження дати отримання копії рішення суду першої інстанції (за їх наявності);
- для надання доказів надсилання позивачу копії апеляційної скарги або листом з описом вкладення поштового відправлення, або через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» на електронну адресу позивача, у разі його реєстрації в електронному суді;
- для зазначення підстав, відповідно до яких апелянт за законом звільняється від сплати судового збору, або - надання документу про сплату судового збору в сумі 1453,44 грн;
- подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав пропуску цього строку та наданням доказів на підтвердження наведених підстав.
У встановлений апеляційним судом строк апелянт - Центральна Військово-лікарська комісія Збройних Сил України усунула недоліки апеляційної скарги в частині дотримання вимог ст. 296 КАС України.
Також апелянт - Центральна Військово-лікарська комісія Збройних Сил України порушила питання про поновлення строку на апеляційне провадження, посилаючись на виконання бойових (спеціальних) завдань у складі органу військового управління угрупування сил.
Вирішуючи питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження, апеляційний суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Частиною 1 статті 295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
За приписами частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Частиною 3 статті 295 КАС України також встановлено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Відповідно до матеріалів апеляційного перегляду та відомостей ЄДРСР, рішення суду першої інстанції ухвалене 21.05.2024 в письмовому провадженні, повний текст судового рішення складений 21.05.2024, копія рішення отримана апелянтом 22.05.2024.
Отже, останнім днем подання апеляційної скарги, відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, є 20.06.2024, а останнім днем строку, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, є 21.06.2024.
Апеляційна скарга подана 25.06.2024, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження, який встановлений ч. 1 ст. 295 КАС України, та поза межами строку, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.
Апеляційний суд зазначає, що апеляційна скарга подана через 4 календарні дні (два з яких є вихідними) з дня закінчення строку, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.
Також апеляційний суд враховує введення на всій території України воєнного стану з 24.02.2022 та виконання військовослужбовцями ЦВЛК ЗСУ бойових (спеціальних) завдань у складі органу військового управління угрупування сил, що є загальновідомим фактом.
За наведених обставин, апеляційний суд вважає поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження та вважає за можливе поновити вказаний строк відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України.
Апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. 296 КАС України. Апелянтом докази направлення копії апеляційної скарги позивачу у паперовій формі листом з лписом вкладення поштового відправлення 10.07.2024.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.
Перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 121, 248, 295, 296, 297, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України,
Визнати поважними причини пропуску Центральною Військово-лікарською комісією Збройних Сил України строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2024 року у справі №420/7700/24.
Поновити Центральній Військово-лікарській комісії Збройних Сил України строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2024 року у справі №420/7700/24.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центральної Військово-лікарської комісії Збройних Сил України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2024 року у справі №420/7700/24 (апеляційне провадження № 854/27898/24).
Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2024 року у справі №420/7700/24 до ухвалення судового рішення за наслідками розгляду апеляційної скарги Центральної Військово-лікарської комісії Збройних Сил України.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №420/7700/24.
Надіслати учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Запропонувати учасникам справи, у строк протягом десяти днів, з дня отримання копії апеляційної скарги та / або копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі, надати відзив на апеляційну скаргу (зокрема, але не виключно, з використанням Електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», з урахуванням вимог ч.ч. 9, 10 ст. 44 КАС України), який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.
Роз'яснити, що, відповідно до ч. 6, ч. 8 ст. 18 КАС України, особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Роз'яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 18 КАС України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Роз'яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С.Д. Домусчі
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький