18 липня 2024 року Справа № 480/12919/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шевченко І.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Мельник О.П,
представника позивача - Корольової Д.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/12919/23 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
Головне управління ДПС у Сумській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Сумській області) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою (а.с.23-24) до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1 ) про стягнення з відповідача податкового боргу з транспортного податку з фізичних осіб загальною сумою 27 083,33 грн., отримувач ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/18011000 на р/р UА888999980314010715000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.
Свої вимоги мотивувало тим, що відповідачем, всупереч вимог Податкового кодексу України, було порушено строки та повнота сплати узгодженого грошового зобов'язання, у зв'язку з чим станом на момент звернення з позовом до суду за відповідачем утворилась заборгованість з транспортного податку з фізичних осіб загальною сумою 27 083,33 грн., яка відповідачем залишається не погашеною.
Ухвалою суду від 18.12.2023 вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 06.05.2024 витребувано в Управління Державної міграційної служби в Сумській області інформацію щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача та на виконання вимог якої Управлінням Державної міграційної служби в Сумській області повідомлено, що станом на 14.05.2024 за інформацією Єдиного державного демографічного реєстру та ВІС ДМС України громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 08.11.2023 знятий з реєстрації за місцем проживання: АДРЕСА_1 (а.с.34-35).
Відтак з огляду на те, що зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача у цій справі з 08.11.2023 невідоме, суд ухвалою суду від 25.06.2024 ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, судове засідання призначено на 18.07.2024 (а.с.37), а відповідача про дату, час та місце розгляду справи було повідомлено у порядку ч.7 ст.171, ч.ч.1,2 ст.130 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом виклику у судове засідання через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України (а.с.38).
Так, оголошення про повідомлення ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи №480/12919/23 було розміщено на офіційному веб-порталі судової влади України 25.06.2024 (а.с.39).
Однак відповідач в судове засідання не з'явився, відзиву не подав, заяв про відкладення розгляду справи від відповідача до суду не надходило.
Враховуючи вказане, суд вважав можливим розглядати справи у відсутності відповідача.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Дослідивши наявні матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, підлягає задоволенню з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач є платником податків відповідно до Податкового кодексу України (далі - ПК України).
Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 ПК України кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачений обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 ПК України).
Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 ПК України до місцевих податків належать податок на майно.
Згідно статті 265 ПК України податок на майно, серед встановленого, складається з транспортного податку.
Порядок сплати транспортного податку з фізичних осіб, визначення платників такого податку, об'єкта та бази оподаткування встановлено статтею 267 ПК України.
Так, транспортний податок сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (підпункт 267.8.1 пункту 267.8 статті 267 ПК України).
Транспортний податок є місцевим податком, що сплачується власниками легкових автомобілів і зараховується до місцевого бюджету. Згідно підпункту 267.7.1 пункту 267.7 статті 267 ПК України податок сплачується за місцем реєстрації об'єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.
За приписами п.56.17 ст.56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується: зокрема, днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.
Згідно з п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).
Так, ГУ ДПС у Сумській області 27.09.2022 було винесено податкове повідомлення-рішення №0340085-2409-1819, яким відповідачеві нараховано транспортний податок з фізичних осіб за 2022р. у розмірі 25000,00грн. (а.с.9), яке було направлено відповідачеві за його останньою відомою податковою адресою засобами поштового зв'язку з рекомендованим повідомленням про вручення, однак, поштове відправлення також повернулося з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання" (а.с.3зворот,10).
Також, ГУ ДПС у Сумській області 31.05.2023 було винесено податкове повідомлення-рішення №0207365-2409-1819-UA5908027000003662, яким відповідачеві нараховано транспортний податок з фізичних осіб за 2021р. у розмірі 2083,33грн. (а.с.11), яке також було направлено відповідачеві за його останньою відомою податковою адресою засобами поштового зв'язку з рекомендованим повідомленням про вручення, однак, поштове відправлення повернулося з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання" (а.с.3 зворот,12).
Відповідно до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Так, згідно п.42.2 ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Також, відповідно до пп.4 розділу ІІІ Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 №1204 якщо пошта (поштова служба) не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти податкове повідомлення-рішення, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштою (поштовою службою) в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Вказані податкові повідомлення-рішення, з урахуванням п.42 ПК України та пп.4 розділу ІІІ Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 №1204, вважаються врученими платнику податків, та як вбачається з позову, відповідачем не оскаржувались, заперечень з цього приводу не надано.
Враховуючи приписи ст.56.17 ст. 56 ПК України сума в 27083,33грн. є узгодженою, однак, зобов'язання, визначене вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, сплачено не було, доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень суду не надано. Станом на день розгляду справи, згідно витягу з історії недоїмок (а.с.5-6) сума боргу з транспортного податку з фізичних осіб у загальному розмірі складає 27083,33грн.
Таким чином, станом на момент розгляду справи, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати узгодженого грошового зобов'язання у розмірі 27083,33грн. з транспортного податку з фізичних осіб.
З урахуванням приписів п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України вказане зобов'язання набуло статусу податкового боргу.
Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
З метою погашення податкового боргу ГУ ДПС у Сумській області було сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 22.08.2023 №0003403-1303-1828 (а.с.7), яка була надіслана відповідачеві за його останньою відомою податковою адресою рекомендованим листом з повідомленням про вручення та, з урахуванням ст.42 ПК України, вважається врученою платнику податків (а.с.3зворот,8), однак, вжиті заходи не сприяли погашенню податкового боргу.
Пунктом 41.4 ст. 41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи, що узгоджена сума грошового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом на момент розгляду справи не погашена та складає у загальному розмірі 27083,33грн. з транспортного податку з фізичних осіб, доказів сплати відповідачем не надано, суд приходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Позовну заяву Головного управління ДПС у Сумській області (вул.Іллінська, буд.13, м.Суми, 40009, код ЄДРПОУ 43995469) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг з транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 27 083 (двадцять сім тисяч вісімдесят три) грн. 33коп., отримувач ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/18011000 на р/р UА888999980314010715000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст судового рішення складено 18.07.2024.
Суддя І.Г. Шевченко