Справа № 420/27399/23
18 липня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено:
- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 від 01.05.2023 року №33/36-6969, виданої станом за березень 2019 року;
- зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01 квітня 2019 року провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 від 01.05.2023 року №33/36-6969, виданої станом за березень 2019 року з урахуванням раніше проведених виплат.
05 березня 2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист по справі №420/27399/23.
27 травня 2024 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю (вхід. № 20561/24), в якій заявник просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначила, що відповідачем протягом п'яти місяців цілеспрямовано не виконується рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі № 420/27399/23, оскільки відповідач не здійснив перерахунок пенсії та не виплатив фактично недоплачену суму пенсії, починаючи з 01 квітня 2019 року з урахуванням фактично виплачених сум.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 травня 2024 року заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2023 року у справі № 420/27399/23.
26 червня 2024 року від ГУПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі № 420/27399/23.
В звіті позивачем зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2023 року по справі №420/27399/23 з 01 квітня 2019 року проведено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 від 01.05.2023 року №33/36-6969, виданої станом за березень 2019 року з урахуванням раніше проведених виплат. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2024 року становить 10623,80 грн. Сума доплати за період з 01.04.2019 року по 31.03.2024 року складає 40991,31 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Інформація про виконання рішення по справі № 420/27399/23 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень.
Таким чином, на переконання відповідача, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2024 складає 40991,31 грн і буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2024 року по справі № 420/27399/23, суд зазначає наступне.
Частиною 2 ст.382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч.4 ст.382 КАС України, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Судом встановлено, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду 05.12.2023 року по справі № 420/27399/23, відповідачем з 01 квітня 2019 року проведено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 від 01.05.2023 року №33/36-6969, виданої станом за березень 2019 року з урахуванням раніше проведених виплат. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2024 року становить 10623,80 грн.
Сума доплати за період з 01.04.2019 року по 31.03.2024 року складає 40991,31 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Також з доданих до матеріалів заяви вбачається, що інформація про виконання рішення по справі № 420/27399/23 Головним управлінням внесена до реєстру рішень. Згідно п.1 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №20-1 від 26.09.2018 року (надалі - Порядок), цей Порядок відповідно до пункту 3 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649, визначає процедуру функціонування реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), та внесення інформації до нього.
Підпунктом 5 пункту 8 Порядку передбачено, що відповідальна особа вносить до реєстру наявну інформацію про суму нарахованої на виконання рішення суду пенсії, що залишається невиплаченою, із зазначенням акта законодавства, згідно з яким проведено таке нарахування.
Суд зазначає, що на підтвердження доплати пенсії у розмірі 40991,31 грн., на виконання рішення суду від 05 грудня 2023 року, відповідачем надано до суду скріншот з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.
Таким чином, з викладеного вбачається, що покладені судом зобов'язання щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 виконані відповідачем у відповідності до судового рішення та згідно Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 року та Порядку ведення обліку рішення суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженим Правлінням Пенсійного фонду України №20-1 від 26.09.2018 року.
Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі № 420/27399/23, а також враховуючи постанову Кабінету Міністрів України №1279 від 16.12.2020 року «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги», відповідно до якої починаючи з 01 квітня 2021 року фінансування пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством проводяться за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством, здійснюється Пенсійним фондом України, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі № 420/27399/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.О. Стефанов