Справа № 420/15725/24
18 липня 2024 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дії та стягнення матеріальної шкоди
До Одеського окружного адміністративного суду 22.05.2024 надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:
1. Визнати дії ОСОБА_1 протиправними щодо завдання збитків державі, в особі військової частини НОМЕР_1 під час проходження військової служби в частині нанесення шкоди по речовій службі на загальну суму 4362 грн 48 коп. (чотири тисячі триста шістдесят дві гривні 48 копійок);
2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 завдану шкоду по речовій службі в розмірі 4362 грн. 48 коп. (чотири тисячі триста шістдесят дві гривні 48 копійок);
30.05.2024 Відділ адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області повідомив про те, що ОСОБА_1 по Одесі та Одеській області, не значиться.
08.07.2024 Департамент з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України повідомив, що за наявною інформацією місце проживання ОСОБА_1 не встановлено.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви, місце проживання/перебування відповідача ОСОБА_1 : АДРЕСА_3 .
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Правила територіальної юрисдикції справ визначає ст. 25 КАС України, яка поряд з правилами предметної та інстанційної юрисдикції складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення адміністративної справи.
Згідно з ч.1 ст. 26 КАС України, позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Пункт 2 частини 1 статті 29 КАС України вказує, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (ч.8 ст. 29 КАС).
Отже, дана позовна заява за правилами територіальної підсудності не підсудна Одеському окружному адміністративному суду, оскільки адреса місця проживання/перебування позивача - фізичної особи, визначена в місті Чернігів, Чернігівської області.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає «Право на справедливий суд», одним із аспектів якого є право розгляду справи «компетентним судом», «судом встановленим законом» на що Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував у своїх рішення.
Так, зокрема в рішенні по справі «Сокуренко і Стригун проти України» суд повторив, що як було раніше визначено, фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У рішенні у справі «Занд проти Австрії», що згадувалось раніше, Комісія висловила думку, що термін «судом, встановленим законом» у пункті 1 статті 6 передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)».
Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (п.2 ч.1 ст.29 КАС України).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу № 420/15725/24 до Чернігівського окружного адміністративного суду (14005, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Київська, буд. 23).
Керуючись ст.ст. 25, 26, 29, 171, 243, 248 КАС України, суддя
Передати адміністративну справу №420/15725/24 за позовом Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дії та стягнення матеріальної шкоди, - за підсудністю до Чернігівського окружного адміністративного суду (14005, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Київська, буд. 23).
Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА