справа №380/25538/23
провадження № П/380/25741/23
про витребування доказів
17 липня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої - судді Потабенко В.А., розглянувши в письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , у якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в період з 19 травня 2022 року по 27 липня 2022 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько експертної, медичної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом);
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 19 травня 2022 року по 27 липня 2022 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом).
Під час розгляду справи виникла необхідність витребувати додаткові докази, виходячи з наступного.
Так, предметом оскарження є бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168.
Зі змісту довідки про доходи ОСОБА_1 , долученої відповідачем до відзиву, суд встановив, що у червні 2022 року відповідач нарахував грошове забезпечення позивачу у розмірі 88907,68 грн., у липні 2022 року - 30000,00 грн., у серпні 2022 року - 0,00 грн.
Між тим, відповідач у відзиві на позовну заяву повідомив, що доплата додаткової винагороди за травень-липень 2022 року була здійснена у жовтні 2022 року розмірі 111290,32 грн.
Проте, з матеріалів справи неможливо встановити, за який часовий проміжок відповідач нарахував додаткову винагороду у жовтні 2022 року у загальній сумі 111290,32 грн.
Крім того, в матеріалах справи відсутній детальний розрахунок додаткової винагороди за період з 19.05.2022 по 27.07.2022, відповідно до постанови КМ України №168 від 28.02.2022, а також відсутні копії наказів (витяги з журналів бойових дій), на підставі яких здійснювалось нарахування додаткової винагороди ОСОБА_1 .
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність витребування доказів.
Так, завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до ст. 72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Предметом доказування згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
Докази суду надають відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи наведене та дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 детальний розрахунок додаткової винагороди за період з 19.05.2022 по 27.07.2022 із зазначенням сум та дати їх нарахувань і виплат, відповідно до постанови КМ України № 168 від 28.02.2022, а також витяги з журналів бойових дій, на підставі яких здійснювалось нарахування додаткової винагороди ОСОБА_1 .
Крім того, відповідачу слід надати суду інформацію, чи видавались позивачу довідки про безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), і якщо так, то за який період.
Керуючись статтями 80, 243, 248, 256 КАС України, суд
витребувати у військової частини НОМЕР_1 детальний розрахунок додаткової винагороди за період з 19.05.2022 по 27.07.2022, із зазначенням сум та дати їх нарахувань і виплат, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, а також витяги з журналів бойових дій, на підставі яких здійснювалось нарахування додаткової винагороди ОСОБА_1 .
Надати детальну інформацію та розрахунок додаткової винагороди, нарахованої у жовтні 2022 року у загальній сумі 111290,32 грн. та повідомити, за який часовий проміжок відповідач нарахував вказану винагороду.
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 інформацію, чи видавались ОСОБА_1 довідки про безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії), і якщо так, то за який період.
Вказані докази надіслати до суду через канцелярію у п'ятиденний строк з дати отримання вказаної ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 17.07.2024.
Суддя Потабенко В.А.