про залишення позовної заяви без руху
17 липня 2024 рокусправа № 380/9769/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик Марія Василівна, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 та недоплати суми індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 01.03.2024 року виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати ОСОБА_1 завірену довідку про сумарну (загальну) заборгованість пенсійних виплат з грудня 2019 року по березень 2024 року, та виплатити її.
Ухвалою від 24.05.2024 суддя прийняла позовну заяву та відкрила спрощене позовне провадження в адміністративній справі, без повідомлення сторін.
Частиною 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Перевіривши матеріали позову встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. 161 КАС України.
Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Поняття «особа повинна» слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов'язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.
Суд зазначає, що позивач у позовній заяві зокрема просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати ОСОБА_1 завірену довідку про сумарну (загальну) заборгованість пенсійних виплат з грудня 2019 року по березень 2024 року, та виплатити її.
З матеріалів справи суд встановив, що 21.03.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив надати належним чином завірену копію протоколу про розмір щомісячної перерахованої пенсії, здійснити розрахунок неотриманої суми та виплатити її, або надати розрахунок помісячного перерахунку з відображенням доплати за кожен місяць належних мені пенсійних виплат починаючи з 01 грудня 2019 року по теперішній час.
Листом від 04.04.2023 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило, що доплата з 01.12.2019 по 31.03.2023 становить 168939,75 грн, виплата якої здійснюється за окремою бюджетною програмою (копії розпорядження про перерахунок пенсії та розрахунку на доплату пенсії додаються).
19.05.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив надати належним чином завірену правдиву довідку про розмір недоотриманої суми належних ОСОБА_1 пенсійних виплат починаючи з 01 грудня 2019 року по березень 2023 року, та термін погашення боргу по пенсійних виплатах.
Листом від 02.06.2023 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило, що відповідь з порушеного питання надавалась Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області листом від 04.04.2023 № 8413-7581/Н-52/8-1300/23.
07.09.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив надати ОСОБА_1 завірену довідку про сумарну (загальну) заборгованість по пенсії з грудня 2019 року по березень 2023 року включно. Заборгованість, однією сумою, просив вказати, після перерахування пенсії без обмеження максимальним розміром (22654,43грн) відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/12549/22 від 12 жовтня 2022 року (20.02.2023 року набрало законної сили), з урахуванням раніше виплачених сум.
Листом від 13.09.2023 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області скерувало розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № 9117942 за період з грудня 2019 року по березень 2023 року.
Отже, позивач про порушення свого права дізнався з моменту отримання листа від 04.04.2023, від 02.06.2023, від 13.09.2023.
З даним позовом позивач звернувся до суду 08.05.2024, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.
Однак, клопотання про поновленого строку позивачем до позовної заяви не додано.
Таким чином, позивачу необхідно надати клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом з обґрунтуванням причин пропуску строку звернення та доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку.
Також, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Разом з тим, позивач не надав жодного доказу на підтвердження звернення до відповідача про видачу довідки про сумарну (загальну) заборгованість пенсійних виплат з березня 2023 року по березень 2024 року та її виплату.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліку.
Пунктом 7 ч. 1. ст. 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Керуючись ст.ст. 171, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив :
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Надати позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом:
- подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку;
- наданням доказу на підтвердження звернення до відповідача про видачу довідки про сумарну (загальну) заборгованість пенсійних виплат з березня 2023 року по березень 2024 року та її виплату.
3. Роз'яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява буде залишена без розгляду відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кедик М.В.