18 липня 2024 року справа № 340/3747/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - Управління 2) про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідачів про визнання протиправними дій і бездіяльності щодо:
- зарахування до страхового і пільгового стажу певного періоду роботи;
- розрахунку заробітку для обчислення пенсії.
Водночас просить суд зобов'язати Управління вчинити такі дії і перерахувати пенсію з моменту призначення, виплативши додаткові кошти.
10 червня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.48-49).
Ухвалою суд від 02 липня 2024 року позивачу надано строк для подання заяви про поновлення строку звернення до суду, оскільки провадження у справі відкрито за позовною заявою, яка в частині вимоги щодо зобов'язання перерахувати пенсію за період до 05 грудня 2023 року не відповідає вимогам частини 6 статті 161 КАС України (а.с.74-76).
02 липня 2024 року позивач отримав копію ухвали електронним зв'язком (а.с.78).
Станом на 19 липня 2024 року позивач не заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про залишення позовної заяви без розгляду в частині вимоги щодо зобов'язання перерахувати пенсію за період до 05 грудня 2023 року з таких підстав.
Висновок про пропущення строку звернення до суду.
Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Приписами частини 2 статті 46 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Отже, строк звернення до суду не застосовується щодо нарахованих сум пенсії.
У даному випадку мова не йде про це.
Позивач просить перерахувати пенсію з дня призначення.
Тому до спірних правовідносин поширюється строк звернення до суду, який встановлено КАС України.
Управління 2 призначило ОСОБА_1 пенсію за віком з 01 серпня 2023 року.
Він щомісяця отримував пенсію, тому не міг не знати, що розмір не відповідає вимогам законодавства (міг вникати і вивчати питання упродовж строку звернення до суду (6 місяців)).
Правовий висновок суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, який міститься у постанові від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19.
Позовна заява подана до суду 05 червня 2024 року (а.с.42).
Отже, на час звернення до суду завершився шестимісячний строк звернення щодо вимоги про зобов'язання перерахувати пенсію за період до 05 грудня 2023 року.
Позивач не заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог.
Підсумовуючи, суд зробив висновок, що ОСОБА_1 пропустив строк звернення до суду і не подав заяви про його поновлення.
Приписами частини 3 статті 123 КАС України визначено, що, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Таким чином суд залишає позов без розгляду в частині вимоги щодо зобов'язання перерахувати пенсію за період до 05 грудня 2023 року.
Керуючись ст.123 КАС України, суд
Залишити позовну заяву без розгляду в частині вимоги щодо зобов'язання перерахувати пенсію за період до 05 грудня 2023 року.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня її складення.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ