18 липня 2024 року № 320/38334/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову видати довідку пенсіонеру Збройних Сил України ОСОБА_1 про грошове забезпечення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 роки відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-XII, положень Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на 01.01 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками: 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 для проведення перерахунку основного розміру пенсії військовому пенсіонеру ОСОБА_1 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.22, 01.02.2023 років з урахуванням прожиткового мінімуму, встановленого Законом України на 01 січня відповідний календарний рік: на 2020р. = 2102грн., 2021 р.= 2270грн., 2022 р.=2481грн., 2023 р. = 2684грн. та надіслати їх до Головного управління ПФУ в м.Києві для перерахунку його пенсії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2023 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві.
10.04.2024 на адресу суду від позивача надійшов додаток до позовної заяви, у якому позивач просить суд викласти прохальну частину позовної заяви у такій редакції:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову видати довідку пенсіонеру Збройних Сил України ОСОБА_1 про грошове забезпечення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 роки відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-XII, положень Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на 01.01 календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками: 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 для проведення перерахунку основного розміру пенсії військовому пенсіонеру ОСОБА_1 з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.22, 01.02.2023 років (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали підстави, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії), з урахуванням прожиткового мінімуму, встановленого Законом України на 01 січня відповідний календарний рік: на 2020р. = 2102грн., 2021 р.= 2270грн., 2022 р.=2481грн., 2023 р. = 2684грн. з обов'язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та надіслати їх до Головного управління ПФУ в м.Києві для перерахунку його пенсії.
Вказаний додаток до позовної заяви за своїм змістом є заявою про уточнення позовних вимог, розглянувши яку, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частиною восьмою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною другою цієї статті встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною третьою цієї статті підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, право позивача на подання заяви про уточнення позовних вимог у цій справі обмежено 30 днями з моменту відкриття провадження у справі.
Відповідно до положень статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Як було вказано вище, провадження у цій справі було відкрито 22.12.2023, внаслідок чого позивач мав право на подання заяви про зменшення позовних вимог та зміну підстав позову у період з 23.12.2023 по 23.01.2024 включно.
У той же час, заява про уточнення позовних вимог була подана позивачем до суду 10.04.2024, відповідно, тобто з пропуском 30-денного строку, у зв'язку з чим така заява не підлягає прийняттю до розгляду.
Відповідно до частини другої статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
Враховуючи подання позивачем заяви про уточнення позовних вимог у вигляді додатку до позовної заяви з порушенням процесуальних строків, такий документ має бути залишений без розгляду.
Керуючись статтями 47, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у вигляді додатку до позовної заяви.
2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Дудін С.О.