про повернення позовної заяви
17 липня 2024 року м. Київ № 320/36624/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького відділу Державної виконавчої служби у Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: Головне управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Донецького відділу Державної виконавчої служби у Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: Головне управління ДПС у Донецькій області з вимогами:
- визнати протиправною та скасувати постанову «про відкриття виконавчого провадження» від 02.03.2023 заступника начальника відділу ДОНЕЦЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У ДОНЕЦЬКОМУ РАЙОНІ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 44409188; місцезнаходження: 84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Академічна, буд. 20; тимчасове місце розташування: 39140, Полтавська обл., Кременчуцький р-н, село Нова Галещина, вул. Центральна, буд. 119 (до запитання)) ОСОБА_2 , винесену у виконавчому провадженні (ВП) №71183488 з примусового виконання виконавчого документа: Вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-36631-13У, виданого ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 44070187; місце-знаходження: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59; тимчасова адреса для листування: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) про стягнення з громадянина України ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) на користь ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ) заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 11060,07 грн. (одинадцять тисяч шістдесят гривень 07 коп.).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2023 позовну заяву залишено без руху.
У вказаній ухвалі зазначені недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення, встановлено строк для усунення недоліків та зазначені наслідки невиконання вимог ухвали суду.
У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції копія ухвали суду від 25.10.2023 була направлена на офіційну електронну пошту позивача та доставлена до електронної скриньки 05.11.2023, про що свідчить довідка про доставку електронного листа, сформована Автоматизованою системою документообігу "Діловодство спеціалізованого суду".
Отже, останнім днем установленого судом строку для надання суду документів для усунення недоліків позовної заяви є 16.11.2023.
Станом на 17.07.2024 позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 25.10.2023 не виконав, а також будь-яких заяви чи клопотання про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.
Згідно резолютивної частини ухвали суду від 25.10.2023 позивач був попереджений, що у разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин, оскільки позивачем у строк, встановлений судом, не усунуто недоліки позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню позивачу.
Суддя враховує той факт, що у зв'язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.
У подальшому, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, Указами Президента України неодноразово продовжено строк дії воєнного стану в Україні, який триває і на даний час.
Згідно із ч. 1-4 ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 №389-VIII правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.
Суддя звертає увагу, що в Україні введений та діє воєнний стан, проте Київський окружний адміністративний суд здійснює правосуддя.
Суддя зауважує, що міжміський та міський транспорт, відділення поштового зв'язку працюють, що дає об'єктивну можливість учасникам справи подавати (направляти поштовим зв'язком чи на електронну пошту) процесуальні документи.
Враховуючи вищевказане та те, що позивачем вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 25.10.2023 не виконані, а також будь-яких заяви чи клопотання про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивач до суду не надавав, тому за вказаних обставин запровадження в Україні воєнного стану не може бути перешкодою для повернення позовної заяви.
Водночас, суд звертає увагу позивача на те, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Оскільки позовна заява з додатками у паперовому вигляді до суду не подавалась, а сформована в системі «Електронний суд», суд обмежується лише процесуальним рішенням про її повернення.
Керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького відділу Державної виконавчої служби у Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: Головне управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови, - повернути позивачеві.
2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Щавінський В.Р.