Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження процесуального строку
17 липня 2024 року Справа №200/3337/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
17 липня 2024 року з використанням підсистеми “Електронний суд” адвокат Меламед В., представник позивача Гунька О.М., подав до суду заяву про усунення недоліків у якій зазначив, що «… що при копіюванні заздалегідь підготовленого тексту змінюється форматування цього документу, а саме змінюється форма подання, шрифт тексту, розмір, колір, місце взаємного розташування значень, деяких властивостей графічних об'єктів, таблиць, виносок тощо. Для зручності шановного суду, подаємо Повідомлення ОСОБА_2 про усунення недоліків окремим файлом pdf (див. Додаток №3), в засвідченому вигляді ЕЦП представника позивача. 26.09.2023 року ДП Центр судових сервісів повідомив, що технічно можливо використовувати вищевказаний формат подачі судових документів.».
До електронного документу «заява про усунення недоліків», сформованого в системі «Електронний суд», додана електронна копія документа «Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.pdf», яка підписана ЕЦП фізичної особи Меламед В.
Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частинами 7, 8 статті 44 КАС України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
17 серпня 2021 року рішенням Вищої ради правосуддя №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення).
Відповідне оголошення надруковане у газеті «Голос України» №168 (7668) від 4 вересня 2021 року.
Пунктом 24 підрозділу 2 розділу ІІ Положення встановлено, що підсистема «Електронний суд» (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.
Згідно з вимогами пункту 26 підрозділу 2 розділу ІІ Положення електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.
Пунктом 27 підрозділу 2 розділу ІІ Положення до створених в Електронному суді документів користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо).
Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими, визначеними законом, процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов'язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.
Обмеження, що пов'язанні з використанням підсистеми «Електронний суд», у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя.
«Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.pdf» не створена із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форми документа, передбаченого Інструкцією користувача Електронного суду, що свідчить про використання представником позивача не передбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до суду.
Суд звертає увагу на те, що подача процесуального документа в електронній формі з обов'язковим його створенням із застосуванням вбудованого текстового редактора Електронного кабінету, є легітимним обмеженням, про що представнику позивача вже було вказано в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 03 червня 2024 року.
Відповідно до частини 1 статті 118 КАС України процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За вищенаведених обставин, суд за власної ініціативи вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви, і звертає увагу представника позивача на те, що заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду є процесуальним документом (§ 2. Заяви з процесуальних питань, стаття 166 КАС України), який адвокат має подати в електронній формі з обов'язковим його створенням із застосуванням вбудованого текстового редактора Електронного кабінету.
Керуючись статті 2, 3, 118, 121, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений судом в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 15 липня 2024 року, продовжити на три дні.
Ухвала постановлена, складена та підписана 17 липня 2024 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.І. Циганенко