про залишення позовної заяви без руху
17 липня 2024 року ЛуцькСправа № 140/7379/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Стецик Н.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправними та скасування рішень,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення №959 від 27 березня 2024 року, прийняте начальником 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ” відділу прикордонної служби “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ” (Військова частина НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ст. лейтенантом ОСОБА_2 про відмову у перетинанні державного кордону України громадянці Республіки Італія ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , терміном на три, визнання протиправним та скасування рішення №8/317 від 27.03.2024 про заборону громадянці Республіки Італія ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в'їзду в Україну терміном на 3 роки до 21.12.2026.
Згідно з пунктами 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Позовна заява містить такі недоліки.
Відповідно до частини четвертої, шостої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів); у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
У прохальній частині позовної заяви представник позивача просить визнати протиправними та скасувати рішення №959 від 27.03.2024, №8/317 від 27.03.2024, однак до позовної заяви не додає належним чином завірену копію рішення №8/317 від 27.03.2024.
Відтак, позивачу (представнику позивача) слід надати суду належним чином завірену копію оскаржуваного рішення №8/317 від 27.03.2024 про заборону громадянці Республіки Італія ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в'їзду в Україну терміном на 3 роки до 21.12.2026.
Як визначено частиною першою статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
З оскаржуваного рішення №959 від 27.03.2024 про відмову в перетинанні державного кордону України слідує, що згідно з частиною третьою статті 14 Закону України “Про прикордонний контроль” особа, якій відмовлено у перетинанні державного кордону, має право протягом одного місяця з дня прийняття цього рішення у передбаченому законом порядку оскаржити його до ІНФОРМАЦІЯ_5 або до адміністративного суду за місцем розташування відповідного органу.
Відповідно до частини третьої статті Закону України “Про прикордонний контроль” від 05.11.2009 № 1710-VI особа, якій відмовлено у перетинанні державного кордону, має право протягом одного місяця з дня прийняття відповідного рішення у передбаченому законом порядку оскаржити його до органу Державної прикордонної служби України вищого рівня або до адміністративного суду за місцем розташування відповідного органу. Оскарження зазначеного рішення не зупиняє його дії.
Відтак, Законом України “Про прикордонний контроль” встановлений місячний строк звернення до адміністративного суду з позовом про оскарження рішення про відмову в перетинанні державного кордону України з дня прийняття відповідного рішення.
З даним позовом позивач звернулася до суду в електронній формі через систему “Електронний суд” 15.07.2024, при цьому примірник оскаржуваного рішення №959 від 27.03.2024 отримала в цей же день - 27.03.2024, про що свідчить її підпис на цьому рішенні, тобто з порушенням місячного строку звернення до адміністративного суду, визначеного Законом України “Про прикордонний контроль”.
Таким чином, позивач пропустила строк звернення до суду з даним адміністративним позовом, однак заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску згідно з частиною шостою статті 161 КАС України не подала.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином завіреної копії рішення №8/317 від 27.03.2024 про заборону громадянці Республіки Італія ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в'їзду в Україну терміном на 3 роки до 21.12.2026 та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наведенням підстав (поважних причин) пропуску такого строку та надання доказів на підтвердження таких обставин.
Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Н.В. Стецик