Справа № 569/12893/24
про залишення заяви без руху
16 липня 2024 року м.Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Бучко Т.М.
розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Рівненська міська рада, про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу,
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що вона та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зник безвісти 21 березня 2024 року в ході бойових дій, проживали однією сім'єю як жінка та чоловік без реєстрації шлюбу в період з 01 квітня 2022 року донині.
Вивчивши матеріали поданої заяви на предмет дотримання вимог цивільного процесуального законодавства під час звернення до суду встановлено наступне.
За приписами ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Окреме провадження - це одностороннє провадження, в якому відсутній спір про право.
Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану.
У порядку окремого провадження суд може вирішити спір про факт, про стан, але не спір про право цивільне, так як метою такого судового розгляду є лише встановлення наявності або відсутності самого факту. Факт, що встановлюється судом у порядку окремого провадження, повинен мати юридичне значення і мати безспірний характер, оскільки якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд повинен залишити заяву без розгляду і роз'яснити заявнику право подачі позову на загальних підставах.
За змістом заяви ОСОБА_1 , встановлення факту проживання однією сім'єю без реєстрації шлюбу з ОСОБА_2 їй необхідне для отримання пільг та гарантій соціального захисту, встановленого для членів сім'ї загиблого військовослужбовця (хоча в заяві зазначається, що ОСОБА_2 зник безвісти).
За положеннями ст.16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога не призначається і не виплачується у разі безвісно зниклого військовослужбовця.
Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що за військовослужбовцями, які пропали безвісти в період проходження військової служби, зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення. Сім'ям зазначених військовослужбовців щомісячно виплачується грошове забезпечення, в тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення, у порядку та в розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Грошове забезпечення виплачується таким членам сімей військовослужбовців: дружині (чоловіку), а в разі її (його) відсутності - повнолітнім дітям, які проживають разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (осіб з інвалідністю з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам військовослужбовців рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі і не мають дітей.
Згідно з п.4 Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 884, виплата грошового забезпечення членам сімей військовослужбовців здійснюється за їх заявою на ім'я командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації).
Відповідно до ч.3, 4 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Заінтересованими особами є особи, які беруть участь у справі та які мають юридичну заінтересованість. Це коло визначається взаємовідносинами із заявником у зв'язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх права і обов'язки.
Заявником визначено заінтересованою особою Рівненську міську раду, однак не зазначено та не додано доказів щодо відсутності у військовослужбовця інших родичів та членів сім'ї, або осіб, які перебувають на його утриманні, які також можуть мати право на отримання соціальних виплат та пільг у порядку, передбаченому законодавством України, та можуть бути заінтересованими особами.
З доданих до заяви доказів вбачається, що солдат ОСОБА_2 проходив військову службу по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України з 19 квітня 2023 року та з 21 березня 2024 року рахується зниклим безвісти.
Враховуючи положення Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», рішення у справі може вплинути на права та обов'язки військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Беручи до уваги мету встановлення факту, заявниці необхідно визначити коло осіб, які мають бути залучені до участі у справі як заінтересовані особи з врахуванням їх юридичного інтересу.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, заяву необхідно залишити без руху та надати заявниці строк для усунення недоліків заяви шляхом зазначення належного кола заінтересованих осіб.
На підставі викладеного та керуючись ст.185, 260, 261, 294, 353 ЦПК України,
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Рівненська міська рада, про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу - залишити без руху.
Надати заявниці десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення вказаних в ухвалі недоліків заяви.
Роз'яснити, що якщо заявник не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявникові.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя