про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
16 липня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/3009/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Сіжук О.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_2 з такими позовними вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність стосовно не нарахування та невиплати додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період із 11.08.2023 по 06.10.2023 та 12.10.23 по 29.01.2024 (період знаходження на стаціонарному лікуванні у закладі охорони здоров'я);
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період із 11.08.2023 по 06.10.2023 та 12.10.23 по 29.01.2024 (період знаходження на стаціонарному лікуванні у закладі охорони здоров'я);
- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за 42 дні невикористаної основної відпустки за період 2022-2024 роки;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за 42 дні невикористаної основної відпустки за період 2022-2024 роки;
- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки за період 2022-2024 роки;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за всі невикористані дні додаткової відпустки за період 2022-2024 роки;
- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати надбавки за особливості проходження військової служби згідно наказу Міністра оборони України від 11.06.2018 №260 в розмірі 100% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за період з 01.04.2024 по 08.04.2024:
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу надбавку за особливості проходження військової служби згідно наказу Міністра оборони України від 11.06.2018 №260 в розмірі 100% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років за період з 01.04.2024 по 08.04.2024;
- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати премії за особистий внесок у загальні результати служби, сумлінне виконання функціональних обов'язків та бездоганну військову дисципліну у розмірі 624% від посадового окладу за період з 01.04.2024 по 08.04.2024;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за особистий внесок у загальні результати служби, сумлінне виконання функціональних обов'язків та бездоганну військову дисципліну у розмірі 624% від посадового окладу за період з 01.04.2024 по 08.04.2024;
- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати одноразової грошової допомогу при звільненні з військової служби згідно наказу Міністра оборони України від 17.09.2014 №460 в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний місяць, але не менше 25% місячного грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби згідно наказу Міністра оборони України від 17.09.2014 №460 в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний місяць, але не менше 25% місячного грошового забезпечення;
- визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Позовну заяву подано у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для прийняття справи до розгляду та відкриття провадження у даній справі.
Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суддя дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
В силу вимог частин першої та четвертої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з військової частини НОМЕР_2 наступні докази: витяг з послужного списку позивача про проходження військової служби у спірний період; відомості про нараховані та виплачені позивачу суми грошового забезпечення в розрізі основних та додаткових грошового забезпечення за спірний період; відомості про використання позивачем основної відпустки за період 2022-2024 роки; відомості про використання позивачем додаткової відпустки за період 2022-2024 роки; всі матеріали та документи, які стосуються спірних правовідносин.
Беручи до уваги вимоги статей 44, 80, 94 КАС України, суд зобов'язує відповідача надати витребувані докази в п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали
Керуючись статтями 44, 80, 94, 171, 241, 243, 248, 257, 260, 262 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Витребувати з військової частини НОМЕР_2 наступні докази:
- витяг з послужного списку позивача про проходження військової служби у спірний період;
- відомості про нараховані та виплачені позивачу суми грошового забезпечення в розрізі основних та додаткових грошового забезпечення за спірний період;
- відомості про використання позивачем основної відпустки за період 2022-2024 роки;
- відомості про використання позивачем додаткової відпустки за період 2022-2024 роки;
- всі матеріали та документи, які стосуються спірних правовідносин.
Для подання до суду витребуваних доказів встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
У разі заперечення проти позову встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відзиву та доданих до нього документів.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити сторонам, що відзив на позовну заяву, відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.
Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сіжук Ольга Володимирівна