Справа № 420/18665/24
17 липня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору,
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить:
1. Визнати протиправними дії/бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови №1500-0308-8/52873 від 08.04.2024 року у проведенні перерахунку та виплаті індексації пенсії за періоди з 2020 по 2024 роки ОСОБА_1 відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 “Деякі питання підвищень пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році”; №127 від 22.02.2021 року “Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році”; від 16.02.2022 №118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році”; від 24.02.2023 р. №168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році”, постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році” без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. та щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” без обмеження максимальним розміром пенсії.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату індексації пенсії за періоди з 2020 по 2024 роки ОСОБА_1 відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 “Деякі питання підвищень пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році”; №127 від 22.02.2021 року “Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році”; від 16.02.2022 №118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році”; від 24.02.2023 р. №168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році”, постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році” без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн. та щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження максимальним розміром пенсії.
Ухвалою від 19.06.2024 року позов залишено без руху та роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду:
- перерахунків пенсій за 2020 рік та за 2021 рік, з яких вбачається, що позивачу не виплачувалася індексація відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 “Деякі питання підвищень пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році”; №127 від 22.02.2021 року “Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році”;
- оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 4844,80 грн.
Для усунення вказаних недоліків позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.
10.07.2024 року представником позивача подано, зокрема, заяву про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з тим, що позивач є пенсіонером, не працює, а пенсійні виплати є соціальними виплатами.
У відповідності з ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір”.
Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік” встановлено, що з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць складає 3028 грн.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір”, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивач просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити індексацію пенсії з 2020 по 2024 роки відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251; від 22.02.2021 року №127; від 16.02.2022 №118; від 24.02.2023 р. №168; від 23.02.2024 №185.
Тобто позивачем заявлено 5 вимог немайнового характеру та 5 похідних від них.
З огляду на заявлені позивачем 5 вимог немайнового характеру, ставка судового збору становить 6056 грн. (5 х 1211,20 грн. (0,4 від 3028 грн.)).
Згідно ч.3 ст.4 Закону України “Про судовий збір” при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Оскільки позов подано через систему “Електронний суд”, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 4844,80 грн. (0,8 від 6056 грн.).
Відповідно до п.1 ч.1 ст.8 Закону України “Про судовий збір”, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Згідно ч.2 ст.8 Закону України “Про судовий збір”, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Проте, позивачем не додано доказів на підтвердження розміру річного доходу позивача, як фізичної особи, за попередній календарний рік - 2023 рік (з січня 2023 року по грудень 2023 року), як цього вимагає п.1 ч.1 ст.8 Закону України №3674-VI.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
На підставі викладеного, суд вважає за можливе продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів на підтвердження розміру річного доходу позивача, як фізичної особи, за попередній календарний рік - 2023 рік (з січня 2023 року по грудень 2023 року), як цього вимагає п.1 ч.1 ст.8 Закону України №3674-VI.
Керуючись ст.ст. 121, 248, 256, 293 КАС України, суд,
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків адміністративного позову - у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Андрухів
продовжено без руху