справа №380/10037/24
провадження № П/380/10159/24
про залучення до участі у справі третьої особи
16 липня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І. розглянувши в порядку письмового провадження про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) з вимогами:
- бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, пільг на оплату житлово-комунальних послуг, нарахованих Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області за період з 01 грудня 2023 року по 30 квітня 2024 року в сумі 9 652,95 грн (дев'ять тисяч шістсот п'ятдесят дві гривні 95 копійок), визнати протиправною;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 , як учасника бойових дій, пільгу на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 01 грудня 2023 року по 30 квітня 2024 року в сумі 9 652,95 грн (дев'ять тисяч шістсот п'ятдесят дві гривні 95 копійок).
Ухвалою суду від 20.05.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.
31.05.2024 за вх.№11753ел від представника ГУ ПФУ у Львівській області надійшов відзив на позовну заяву.
04.06.2024 за вх.№41970 від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів.
04.06.2024 за вх.№41974 від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
Ухвалами суду від 24.06.2024 витребувано у сторін додаткові докази.
26.06.2024 за вх.№48690 від представника позивача надійшла заява про виконання ухвали суду від 24.06.2024 про витребування доказів, до якої представником позивача долучено копію виписки по картковому рахунку позивача. При дослідженні такої, судом встановлено, що 29.02.2024 на картковий рахунок позивача надійшли кошти у розмірі 7736,00 грн; деталі операції - «соціальна допомога».
05.07.2024 за вх.№14047ел від представника відповідача надійшло клопотання, в якому зазначив, що сума призначених пільг на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до звернення ОСОБА_1 від 21.09.2023 становить за період:
- з 01 вересня 2023 року по 30 вересня 2023 року - 1010,50 грн;
- з 01 жовтня 2023 року по 31 жовтня 2023 року - 1797,74 грн;
- з 01 листопада 2023 року по 31 березня 2024 року - 2535,78 грн щомісячно;
- з 01 квітня 2024 року по 30 квітня 2024 року - 1773,15 грн;
- з 01 травня 2024 року по 31 травня 2024 року - 1010,50 грн.
Крім цього, представника зазначив, що фінансування житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу здійснюється Пенсійним фондом України за відомостями придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу ( через національного оператора поштового зв'язку, функції якого виконує АТ «Укрпошта») та списками на зарахування даних виплат на поточні рахунки (через уповноважені банки).
Долучено копії відомостей щодо нарахованих пільг позивачу в ПАТ «А-БАНК».
В ході підготовки справи до розгляду виникла необхідність для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, з огляду на таке.
Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
При цьому, частиною п'ятою статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Так, в ході розгляду справи, судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області здійснено нарахування пільг на оплату житлово-комунальних послуг за спірний період, та скеровано відомості до уповноваженого банку на здійснення таких виплат, який в даному випадку є АТ «А-БАНК».
Відповідач, листом від 29.02.2024 №7496-4539/Д-03/8-2800/24, повідомив позивача, що інформація про повернення коштів пільг як незарахованих на його банківський рахунок від ПАТ «А-БАНК» до ГУ ПФУ у Львівській області не надходила.
Отже, суд дійшов висновку про необхідність залучення АТ «А-БАНК» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Крім цього, відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 49, 77, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача АТ «А-БАНК» (49074, м Дніпро, вул. Батумська, 11; код ЄДРПОУ 14360080).
Запропонувати АТ «А-БАНК» надати інформацію щодо надходження списків на зарахування виплати (пільг на оплату житлового комунальних послуг) від ГУ ПФУ у Львівській області по ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); докази щодо виплати пільг на оплату житлового комунальних послуг ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на банківський рахунок відкритий у АТ « НОМЕР_2 » за період з 01 грудня 2023 року.
Направити третій особі копії позову з додатками, відзиву на позовну заяву та встановити п'ятиденний строк для подачі письмових пояснень та доказів у справі з дня отримання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сподарик Наталія Іванівна