справа №380/14730/24
з питань звільнення від сплати судового збору
16 липня 2024 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області від 10.04.2024 року №134450019819 про відмову в призначенні пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_1 від 28.07.1982 року, а саме: з 28.07.1982 року по 15.04.1983 року на підприємстві Макіївський ордена Леніна металургійний завод ім.С.М.Кірова, з 03.05.1983 року по 15.05.1985 року - період служби в Радянській Армії, з 19.08.1985 року по 17.03.1998 року - на підприємстві Макіївський ордена Леніна металургійний комбінат ім.С.М.Кірова;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 02.04.2024 року.
Окрім того, просить звільнити його від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI.
Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.
Умови, за яких суд може, зокрема, звільнити від сплати судового збору або відстрочити його сплату та перелік суб'єктів, до яких таке звільнення (відстрочення) застосовується, обумовлені ст.8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до ст.ст.1 та 2 Закону №3674-VI, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом; судовий збір включається до складу судових витрат; платники судового збору - це громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення.
Таким чином, судові витрати - це передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв'язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв'язку з вирішенням конкретної справи.
Згідно з ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За приписами ст.8 Закону №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналіз вказаної норми дає підстави зробити висновок про те, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
При цьому, саме на заявника покладається обов'язок щодо доведення фактів відповідно до його прохання про звільнення (відстрочення) від сплати судового збору.
Суд враховує, що в ухвалі від 10.05.2019 року у справі №9901/166/19 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що належним доказом, який може слугувати підставою для вирішення судом питання про звільнення від сплати судового збору, є, зокрема, довідка органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік.
Так, на підтвердження свого майнового стану позивач надав до суду:
- відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 10.06.2024 року №1305-24-12798 за 2023 рік, згідно яких інформація щодо джерел/сум нарахованого (виплаченого) доходу ОСОБА_1 в Державному Реєстрі фізичних осіб - платників податків відсутня;
- лист Львівської філії Львівського обласного центру зайнятості від 21.06.2024 року №1350.08-1389124, згідно якого ОСОБА_1 у 2023 році не перебував на обліку в якості зареєстрованого безробітного в Львівській філії Львівського обласного центру зайнятості та інших центрах зайнятості України;
- довідку Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про отримання (неотримання) допомоги від 20.06.2024 року, згідно якої загальна сума доходу, яку отримав ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року становить 24000,00 грн;
- довідку Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21.06.2024 року №841/02.09-26/1, згідно якої ОСОБА_1 як одержувач пенсії на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області не перебуває, пенсію не отримує
Відтак, указаними документами підтверджено те, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
З урахуванням викладеного, для забезпечення належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору та правом позивача на звернення до суду з адміністративним позовом, суд приходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та звільнення його від сплати судового збору.
Керуючись ст.ст.133, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в адміністративній справі №380/14730/24 за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ланкевич А.З.