про витребування доказів
15 липня 2024 р. Справа № 380/25617/23
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М., розглянувши питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ, Департаменту пенсійних питань та соціального захисту про визнання протиправними дій,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Міністерства внутрішніх справ, Департамент пенсійних питань та соціального захисту, з вимогами:
- визнати протиправними дії Департаменту Пенсійних питань та соціального захисту МВС України, які полягають у відмові внесенню змін у грошовий атестат № 302 від 01.07.2010 р. який був складений працівниками МВС України та довідку про розмір грошового забезпечення № 3886 від 29.12.2021 року яка була складена ДУ “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області” надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 % з дати складення;
- зобов'язати Департамент Пенсійних питань та соціального захисту МВС України надіслати до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області відповідне звернення про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням змін у грошовому атестаті № 302 від 01.07.2010 р. та довідці про розмір грошового забезпечення № 3886 від 29.12.2021 року щодо надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 % з дати складення.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 29.12.2021 року Державна Установа «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» надіслала позивачу довідку № 3886 від 29.12.2021р. для проведення перерахунку пенсії. З аналізу грошового атестату № 302, який був складений працівниками МВС України та довідки про розмір грошового забезпечення № 3886, яка була складена ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» слідує, що при встановленні доплати за оперативно-розшукову діяльність у позивача в грошовому атестаті, в протоколі за пенсійною справою від 26.07.2010, а також в довідці про перерахунок пенсії від 01.07.2012, а відповідно і в довідці про перерахунок пенсії №3886, відсутня доплата за роботу в умовах режимних обмежень, Тобто здійснюючи оперативно-розшукову діяльність на протягом 20 років і звільнившись на пенсію з посади головного оперуповноваженого, яку він обіймав протягом останніх 24 місяці перед звільненням на пенсію, працівники МВС України, Департаменту пенсійних питань та соціального захисту і ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» не виконали вимоги Закону України «Про державну таємницю» від 21.01.1994 р. № 3855-ХІІ.
З урахуванням наведеного, суд, дослідивши письмові докази дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами 6-9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства внутрішніх справ України:
1. Послужний список ОСОБА_1 ;
2. Грошовий атестат ОСОБА_1 № 302;
3. Номенклатуру посад для роботи в умовах режимних обмежень;
4. Наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду головного оперуповноваженого ВДСБЕЗ ДТМ МВС України;
5. Посадова інструкція на головного оперуповноваженого підписана ОСОБА_1 ;
6. Лист звернення до СБУ та відповідь СБУ про надання допуску ОСОБА_1 до режиму «цілком таємно»;
7. Наказ про надбавку за роботу в умовах режимних обмежень;
8. Журнали реєстрації та обліку документів з режимом (грифом) «цілком таємно» (у випадку наявності таких журналів, повідомити про це попередньо суд для вирішення питання про визначення складу суду з доступом до державної таємниці);
9 Накази про скасування раніше наданого ОСОБА_1 допуску до державної таємниці;
10. Наказ про встановлення ОСОБА_1 доплати за оперативно-розшукову діяльність;
11. Наказ МВС України про звільнення ОСОБА_1 на пенсію за вислугою років.
Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Витребувати у Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601) належним чином засвідчені копії:
1. Послужний список ОСОБА_1 ;
2. Грошовий атестат ОСОБА_1 № 302;
3. Номенклатуру посад для роботи в умовах режимних обмежень;
4. Наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду головного оперуповноваженого ВДСБЕЗ ДТМ МВС України;
5. Посадова інструкція на головного оперуповноваженого підписана ОСОБА_1 ;
6. Лист звернення до СБУ та відповідь СБУ про надання допуску ОСОБА_1 до режиму «цілком таємно»;
7. Наказ про надбавку за роботу в умовах режимних обмежень;
8. Журнали реєстрації та обліку документів з режимом (грифом) «цілком таємно» (у випадку наявності таких журналів, повідомити про це попередньо суд для вирішення питання про визначення складу суду з доступом до державної таємниці);
9 Накази про скасування раніше наданого ОСОБА_1 допуску до державної таємниці;
10. Наказ про встановлення ОСОБА_1 доплати за оперативно-розшукову діяльність;
11. Наказ МВС України про звільнення ОСОБА_1 на пенсію за вислугою років.
Витребувані докази надіслати до Львівського окружного адміністративного суду у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Грень Н.М.