17 липня 2024 року Справа № 280/5981/24 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу.
Ухвалою суду від 01.07.2024 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 17.07.2024.
15.07.2024 позивач подав до суду клопотання, в якому просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №280/512/23.
17.07.2024 позивач подав клопотання, в якому просив розгляд клопотання про зупинення провадження у справі здійснити у порядку письмового провадження.
17.07.2024 представник відповідача подав клопотання, в якому зазначив, що проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі не заперечує.
Підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження з урахуванням положень статей 181, 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
У даній справі спірним є наказ керівника Запорізької обласної прокуратури №493к від 07.06.2024 про скасування наказу керівника Запорізької обласної прокуратури №220к від 24.05.2023 про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу роботи з кадрами прокуратури Запорізької області.
За змістом спірного наказу, підставою для його прийняття зазначено постанову Верховного Суду від 05.06.2024 у справі №280/512/23.
Судом також встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18 травня 2023 року у справі №280/512/23, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено:
- визнано протиправним та скасовано рішення Шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора №2 від 17 листопада 2022 року про не проходження атестації начальником відділу роботи з кадрами прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 у зв'язку з порушенням норм матеріального права;
- визнано протиправним та скасовано наказ керівника Запорізької обласної прокуратури №1398к від 13 грудня 2022 року про звільнення позивача ОСОБА_1 з посади начальника відділу роботи з кадрами прокуратури Запорізької області та з органів прокуратури Запорізької області на підставі підпункту 2 пункту 19 розділу ІІ «Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури»;
- поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу роботи з кадрами прокуратури Запорізької області та органів прокуратури Запорізької області з 13 грудня 2022 року;
- стягнуто з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 13 грудня 2022 року по 17 травня 2023 року у розмірі 66627 грн 68 коп. (шістдесят шість тисяч шістсот двадцять сім гривен шістдесят вісім копійок) з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті;
- в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 12790 грн 13 коп. (дванадцять тисяч сімсот дев'яносто гривен тринадцять копійок) рішення допущено до негайного виконання.
На виконання даного рішення прийнято наказ керівника Запорізької обласної прокуратури №220к від 24.05.2023 про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу роботи з кадрами прокуратури Запорізької області
Водночас, постановою Верховного Суду від 05.06.2024 у справі №280/512/23 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 травня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року у справі №280/512/23 скасовано, а справу №280/512/23 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, що зумовило прийняття відповідачем спірного наказу №493к від 07.06.2024.
На даний час розгляд адміністративної справи №280/512/23 не завершений.
Враховуючи, що прийняття оскаржуваного у даній справі індивідуального акта суб'єкта владних повноважень зумовлено результатом розгляду справи №280/512/23, суд дійшов висновку про об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №280/512/23.
З урахуванням викладеного, клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/513/23 є обгрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 183, п. 3 ч.1 ст.236, ст.ст.241, 243, 248 КАС України, суд -
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №280/5981/24 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/512/23 за позовом ОСОБА_1 до Шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Запорізької обласної прокуратури, третя особа: Офіс Генерального прокурора України, про визнання протиправними дій, скасування рішення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Повне судове рішення складено 17.07.2024.
Суддя М.О. Семененко